| 内容摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-5页 |
| 前言 | 第5页 |
| 一 行政行为说明理由概述 | 第5-13页 |
| (一) 行政行为 | 第5-7页 |
| (二) 行政行为说明理由的定义 | 第7-9页 |
| (三) 行政行为说明理由的特征 | 第9-12页 |
| (四) 行政行为说明理由的意义 | 第12-13页 |
| 二 行政行为说明理由的理论基础 | 第13-21页 |
| (一) 自由主义与责任政府的理论基石 | 第13-15页 |
| (二) 行政公开的要求 | 第15-16页 |
| (三) 公民参与的要求 | 第16-17页 |
| (四) 行政救济的需要 | 第17-19页 |
| (五) 自由裁量权公正行使的保证 | 第19-21页 |
| 三 行政行为说明理由的制度构建 | 第21-32页 |
| (一) 行政行为说明理由的内容 | 第21-27页 |
| (二) 行政行为说明理由的范围 | 第27-29页 |
| (三) 行政行为说明理由的时间和形式 | 第29-32页 |
| 四 违反行政行为说明理由义务的法律后果 | 第32-38页 |
| (一) 绝对的行政行为不说明理由及法律后果 | 第34-36页 |
| (二) 相对的行政行为不说明理由及法律后果 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 后记 | 第41页 |