| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| ·问题的提出 | 第10页 |
| ·选题意义 | 第10-11页 |
| ·学术意义 | 第10-11页 |
| ·实用意义 | 第11页 |
| ·文献综述 | 第11-13页 |
| ·国外相关理论与研究综述 | 第11-12页 |
| ·国内研究现状综述 | 第12-13页 |
| ·研究目的和内容 | 第13-14页 |
| ·研究目的 | 第13页 |
| ·研究内容 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·研究重点、难点与创新点 | 第14-16页 |
| 2 和谐社会对地方政府环保职能转变的要求 | 第16-24页 |
| ·和谐社会与环境保护的内涵及其关系 | 第16-18页 |
| ·我国和谐社会概述 | 第16页 |
| ·和谐社会与环境保护的辩证关系 | 第16-18页 |
| ·地方政府与环境保护的职能关系 | 第18-20页 |
| ·地方政府的环境保护范畴 | 第18-19页 |
| ·地方政府在环境保护中的主要职能 | 第19-20页 |
| ·和谐社会中地方政府环保职能的转变 | 第20-24页 |
| ·严峻的环境形势要求地方政府环保职能转变 | 第20-23页 |
| ·服务型政府建设本身推动地方政府环保职能的转变 | 第23页 |
| ·国家环保部的成立为地方政府环保职能的转变提供了契机 | 第23-24页 |
| 3 我国政府环保职能的演变与现状 | 第24-37页 |
| ·我国政府环保职能的演变历程及发展 | 第24-28页 |
| ·我国政府环保职能的演变历程 | 第24-25页 |
| ·我国政府环保职能的发展 | 第25-28页 |
| ·地方政府环保职能转变面临的问题 | 第28-32页 |
| ·环保职能的转变严重滞后于经济管理职能的转变 | 第28-30页 |
| ·环境保护的不公正性问题突出 | 第30-31页 |
| ·环保投资总量不足 | 第31-32页 |
| ·地方政府环保职能转变困难的原因分析 | 第32-37页 |
| ·首要职能缺失 | 第32页 |
| ·职能整合能力较弱 | 第32-34页 |
| ·职能方式转变不到位 | 第34-35页 |
| ·职能规范不健全 | 第35-36页 |
| ·职能替代机制不完善 | 第36-37页 |
| 4 地方政府环保职能转变的路径分析 | 第37-47页 |
| ·我国地方政府环保职能转变的思路 | 第37-39页 |
| ·在职能目标上树立政府生态服务观 | 第37-38页 |
| ·在职能关系上树立政府环保整体观 | 第38页 |
| ·在职能行为上树立政府决策综合观 | 第38-39页 |
| ·地方政府环保职能转变途径 | 第39-47页 |
| ·加强地方法制建设，为环保职能发挥夯实法治基础 | 第39-40页 |
| ·整合地方各部门的环保职能，完善履行职能的组织机构体系 | 第40-41页 |
| ·转变职能实现方式，提高环境保护能力 | 第41-43页 |
| ·健全职能规范，落实地方环境保护的具体责任 | 第43-45页 |
| ·引导激励职能替代效应，创建环境保护的公民参与机制 | 第45-47页 |
| 5 实例分析---以重庆市为研究对象 | 第47-59页 |
| ·重庆市环境保护概况 | 第47页 |
| ·主要经验 | 第47-52页 |
| ·法律手段 | 第47-48页 |
| ·行政手段 | 第48-50页 |
| ·经济手段 | 第50-52页 |
| ·宣教手段 | 第52页 |
| ·重庆市环境保护面临的机遇与存在的问题分析 | 第52-55页 |
| ·重庆市环境保护的历史机遇 | 第52页 |
| ·重庆市环境保护存在的主要问题 | 第52-53页 |
| ·重庆市环境保护存在问题的原因分析 | 第53-55页 |
| ·提升重庆市环保职能的对策建议 | 第55-59页 |
| ·继续推进环境保护的立法和执法 | 第55-56页 |
| ·加强部门之间的协调，真正形成齐抓共管的局面 | 第56页 |
| ·推进产业结构的优化与升级 | 第56-57页 |
| ·建立多元化环保投资体制 | 第57-58页 |
| ·提高市民的环保意识 | 第58-59页 |
| 6 研究结论 | 第59-61页 |
| ·研究结论的归纳 | 第59页 |
| ·研究中的不足及后续研究 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 附录 | 第65-67页 |
