| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| ·研究目的及意义 | 第10-11页 |
| ·研究目的 | 第10页 |
| ·论文选题的意义 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-15页 |
| ·相关概念界定 | 第11-12页 |
| ·乡镇政府的相关问题研究 | 第12-14页 |
| ·研究综述 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·文献研究方法 | 第15页 |
| ·比较分析方法 | 第15页 |
| ·理论分析方法 | 第15页 |
| ·创新点 | 第15-18页 |
| 第2章 后农业税时代乡镇服务型政府概述 | 第18-26页 |
| ·后农业税时代乡镇政府存在的必要性 | 第18-20页 |
| ·乡镇政府的法律地位 | 第18页 |
| ·乡镇政府存在的合法性 | 第18-20页 |
| ·后农业税时代乡镇政府面临的形势 | 第20-21页 |
| ·国家对农村的政策开始转变 | 第20页 |
| ·乡镇社会经济环境发生巨大变化 | 第20-21页 |
| ·后农业税时代的乡镇政府职能出现转变的契机 | 第21页 |
| ·后农业税时代乡镇服务型政府的内涵 | 第21-22页 |
| ·乡镇服务型政府是以人民为中心的政府 | 第21-22页 |
| ·乡镇服务型政府是一个为乡镇提供公共产品和服务的政府 | 第22页 |
| ·乡镇服务型政府是有限政府 | 第22页 |
| ·建设乡镇服务型政府理论基础 | 第22-26页 |
| ·新公共服务理论 | 第22-23页 |
| ·为人民服务理论 | 第23-26页 |
| 第3章 乡镇服务型政府建设的现状分析 | 第26-38页 |
| ·后农业税时代我国乡镇政府的变革 | 第26-28页 |
| ·江浙模式 | 第26-27页 |
| ·中西部模式 | 第27-28页 |
| ·建设乡镇服务型政府存在的问题 | 第28-33页 |
| ·服务理念尚未真正形成 | 第28-29页 |
| ·公共服务职能严重缺失 | 第29-31页 |
| ·乡镇政府绩效评价体系不合理 | 第31-32页 |
| ·分税制对乡镇财力的削弱 | 第32页 |
| ·乡镇政府工作人员整体素质和能力不高 | 第32-33页 |
| ·乡镇服务型政府建设问题的产生原因 | 第33-38页 |
| ·压力型行政体制 | 第33-34页 |
| ·传统的财政资源分配制度不合理 | 第34-35页 |
| ·块弱条强影响服务型政府建设 | 第35-36页 |
| ·动力机制不健全 | 第36-38页 |
| 第4章 乡镇服务型政府建设的对策 | 第38-48页 |
| ·更新政府理念,牢固树立服务理念 | 第38-39页 |
| ·树立以人为本的行政理念 | 第38页 |
| ·树立有限政府的理念 | 第38-39页 |
| ·树立服务为主的服务理念 | 第39页 |
| ·以公共服务职能作为乡镇政府的首要职能 | 第39-41页 |
| ·组织农村基础设施建设,提供基础公共服务 | 第39-40页 |
| ·搞好科技推广服务,强化信息服务 | 第40页 |
| ·做好农民的就业培训工作 | 第40页 |
| ·培育农民合作经济组织,促进农村经济发展 | 第40-41页 |
| ·协助县级政府部门做好乡村教育与社会保障的服务管理工作 | 第41页 |
| ·改变传统的国家财政资源分配制度 | 第41-42页 |
| ·坚持事权与财权统一原则 | 第41-42页 |
| ·按照乡镇公共服务类型分配财政资源 | 第42页 |
| ·提高乡镇政府工作人员的整体素质和能力 | 第42-44页 |
| ·转变政府工作人员的思想观念,强化其服务意识 | 第42-43页 |
| ·推行中西部地区和东部地区乡镇干部的交流挂职 | 第43页 |
| ·加强培训,提高乡镇政府工作人员的服务能力 | 第43-44页 |
| ·继续推进乡镇机构的精简及其配套综合改革 | 第44-45页 |
| ·继续推进乡镇政府机构的精简 | 第44页 |
| ·处理好乡镇政府与县级部门间关系 | 第44页 |
| ·完善配套综合改革 | 第44-45页 |
| ·改革现行的乡镇政府工作人员的绩效评价体系 | 第45-48页 |
| ·确立以服务为核心的绩效评价的价值取向 | 第45页 |
| ·改革乡镇政府工作人员评价的内容构成 | 第45-46页 |
| ·建立农民、镇民取向的政府绩效评价体系 | 第46-48页 |
| 第5章 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-54页 |
| 作者简介 | 第54-56页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第56页 |