| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-13页 |
| 1. 服务型政府的理论与实践 | 第13-32页 |
| ·服务型政府的内涵 | 第13-22页 |
| ·服务型政府的概念 | 第13-16页 |
| ·服务型政府的特征 | 第16-19页 |
| ·服务型政府的价值取向 | 第19-20页 |
| ·服务型政府与管制型政府的区别 | 第20-22页 |
| ·服务型政府的理论基础 | 第22-28页 |
| ·民主理论是服务型政府的奠基性理论 | 第22-24页 |
| ·民主行政理论、治理理论、新公共服务理论是服务型政府的直接指导理论 | 第24-26页 |
| ·为人民服务思想是我们建设服务型政府的具体指导理论 | 第26-28页 |
| ·我国服务型政府建设的现状 | 第28-32页 |
| ·减少行政审批，精简机构，切实转变政府职能 | 第28-29页 |
| ·简化工作程序，改进服务方式 | 第29-30页 |
| ·实行行政公开，扩大群众的知情权 | 第30页 |
| ·以制度创新打造“规范化服务型政府” | 第30-32页 |
| 2. 我国服务型政府建设的困境及原因分析 | 第32-38页 |
| ·我国服务型政府建设面临的困境 | 第32-35页 |
| ·建设服务型政府观念上存在误区 | 第32-33页 |
| ·政府管理体制滞后，机构设置不合理 | 第33页 |
| ·重视具体操作层面的建设，忽视政府体制和制度创新 | 第33-34页 |
| ·公务员队伍素质不能适应服务型政府建设的需要 | 第34-35页 |
| ·在服务型政府建设中民众反应淡漠，缺乏良性互动 | 第35页 |
| ·我国服务型政府建设存在困境的原因 | 第35-38页 |
| ·价值扭曲，理念错位 | 第35-36页 |
| ·制度落后，保障乏力 | 第36-37页 |
| ·主体缺失，动力不足 | 第37-38页 |
| 3. 走出我国服务型政府建设困境的对策 | 第38-47页 |
| ·价值回归:重塑政府管理的基本理念 | 第38-41页 |
| ·制度创新:为服务型政府的构建提供制度保障 | 第41-43页 |
| ·主体塑造:培养健康的服务型政府建设主体 | 第43-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53页 |