| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 1 引言 | 第12-15页 |
| ·选题背景 | 第12页 |
| ·文献回顾 | 第12-14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·结构安排 | 第14-15页 |
| 2 公共财政框架下农村医疗卫生服务体系完善的理论基础 | 第15-24页 |
| ·公共财政理论 | 第15-17页 |
| ·公共财政的定义和特征 | 第15-16页 |
| ·公共财政的职能 | 第16-17页 |
| ·公共产品理论 | 第17-21页 |
| ·公共产品的定义 | 第17-18页 |
| ·公共产品的特征 | 第18-19页 |
| ·农村公共产品的定义、分类、特征 | 第19-21页 |
| ·公共财政介入农村医疗卫生领域的理论依据 | 第21-24页 |
| ·农村医疗卫生在财政支出范围内 | 第21-22页 |
| ·供求不能形成相互制约关系 | 第22页 |
| ·由财政负担主要的医疗费用支出，是国际通行的做法 | 第22-24页 |
| 3 农村医疗卫生服务体系的历史及现状分析 | 第24-40页 |
| ·农村医疗卫生服务体系的历史沿革 | 第24-26页 |
| ·农村医疗卫生服务体系的现状 | 第26-30页 |
| ·农村医疗卫生服务体系的构成 | 第26-27页 |
| ·农村三级卫生服务网发展现状 | 第27-29页 |
| ·农村医疗服务发展现状 | 第29页 |
| ·新型农村合作医疗发展现状 | 第29-30页 |
| ·各级财政对农村卫生机构投入的现状 | 第30页 |
| ·农村医疗卫生服务体系存在的问题 | 第30-40页 |
| ·农村医疗卫生的财政支出整体不足 | 第30-33页 |
| ·医疗费用过高，导致农民因病返贫、因病致贫 | 第33-34页 |
| ·农村和城市的医疗卫生资源配置比例严重失调 | 第34-35页 |
| ·农村卫生人员业务素质不高，人才匮乏 | 第35-36页 |
| ·农村医疗卫生财政资金的缺位，各种收费和医疗债务问题造成的后果很难在短期内解决 | 第36页 |
| ·经济区域间的发展不平衡，贫困地区农民承担医疗卫生费用的负担沉重，医疗卫生条件得不到可靠保障 | 第36-37页 |
| ·新型农村合作医疗制度实施举步维艰 | 第37-40页 |
| 4 国外医疗体制的借鉴 | 第40-47页 |
| ·发达国家的医疗体制 | 第40-43页 |
| ·德国的医疗体制 | 第40-41页 |
| ·英国的医疗体制 | 第41-42页 |
| ·美国的医疗卫生体制 | 第42-43页 |
| ·发展中国家的医疗卫生体制 | 第43-45页 |
| ·古巴的医疗卫生体制 | 第43-44页 |
| ·印度的医疗卫生体制 | 第44页 |
| ·巴西的医疗卫生体制 | 第44-45页 |
| ·国外医疗卫生体制借鉴 | 第45-47页 |
| ·医疗卫生体制成为国家基本制度的重要组成部分 | 第45页 |
| ·注重公平和效率的统一、发挥政府主导作用 | 第45页 |
| ·公共筹资越来越成为重要的卫生筹资手段 | 第45-46页 |
| ·不断完善医疗卫生服务体系 | 第46-47页 |
| 5 公共财政框架下农村医疗卫生服务体系完善的指导思想 | 第47-50页 |
| ·明确政府的责任,加大政府对农村医疗卫生服务体系建设的财政支持力度 | 第47-48页 |
| ·完善公共财政体制，规范政府间卫生投入的事权分担体制与机制 | 第48-49页 |
| ·政府对医疗卫生服务领域的支持应该转换思路,从主要提供给供给方,转向提供给需求方, 改变目前医疗卫生服务低效和低收入阶层不能受益的状况 | 第49页 |
| ·政府要特别关注农村医疗卫生服务的供给 | 第49-50页 |
| 6 公共财政框架下农村医疗卫生服务体系完善的具体措施 | 第50-56页 |
| ·加大各级政府投入，建立和完善农村三级医疗卫生服务体系 | 第50-51页 |
| ·统一规划，优化农村医疗卫生资源配置 | 第50-51页 |
| ·发挥志愿者队伍的作用 | 第51页 |
| ·确保农村公共卫生网络建设的规范性、合理性 | 第51页 |
| ·积极培养引进医学专业人才，加大人才引进力度 | 第51-52页 |
| ·定向培养医学专业人才 | 第51-52页 |
| ·强化继续教育制度，加大现有医务人员的培训力度,积极提高和优化现有医务人员的知识结构 | 第52页 |
| ·努力降低农民就医成本 | 第52页 |
| ·建立完善新型农村合作医疗制度 | 第52-54页 |
| ·优化新型农村合作医疗制度的公平性涉及 | 第53页 |
| ·建立健全新型农村合作医疗服务体系 | 第53-54页 |
| ·破除非经济因素障碍，进一步改革和完善新型农村合作医疗的制度设计 | 第54页 |
| ·做好农村医疗卫生工作的宣传和教育工作 | 第54-55页 |
| ·加快各项农村医疗卫生制度和农村医疗卫生事业管理制度建设 | 第55-56页 |
| ·完善新型农村合作医疗制度的管理机制 | 第55页 |
| ·建立和完善农村公共卫生服务制度 | 第55页 |
| ·加强对医疗价格的管理和调控 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第60-61页 |
