| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-22页 |
| 导论 | 第22-42页 |
| 一、选题意义 | 第22-24页 |
| (一) 中国民族刑事政策研究的必要性 | 第22页 |
| (二) 中国民族刑事政策研究的可行性 | 第22-23页 |
| (三) 中国民族刑事政策研究的理论意义和现实意义 | 第23-24页 |
| 二、研究现状 | 第24-36页 |
| (一) 著作 | 第24-26页 |
| (二) 学术期刊论文 | 第26-35页 |
| (三) 学位论文 | 第35-36页 |
| 三、研究思路和基本研究框架 | 第36-38页 |
| (一) 研究思路 | 第36页 |
| (二) 基本研究框架 | 第36-38页 |
| 四、主要研究方法 | 第38-40页 |
| (一) 规范分析方法和实证分析方法 | 第38-39页 |
| (二) 田野调查方法 | 第39页 |
| (三) 历史文献分析法 | 第39-40页 |
| 五、论文的主要观点、创新之处和不足之处 | 第40-42页 |
| (一) 主要观点 | 第40-41页 |
| (二) 创新之处 | 第41页 |
| (三) 不足之处 | 第41-42页 |
| 第一章 中国民族刑事政策的概念界定 | 第42-58页 |
| 第一节 什么是刑事政策 | 第42-53页 |
| 一、国外学者对刑事政策概念的界定、分析 | 第42-46页 |
| 二、中国学者的各种刑事政策概念分析 | 第46-51页 |
| (一) 中国大陆学者的观点分析 | 第46-49页 |
| (二) 中国台湾地区学者的观点分析 | 第49-51页 |
| 三、中外刑事政策概念的分析比较 | 第51页 |
| 四、刑事政策概念的界定 | 第51-53页 |
| 第二节 什么是民族刑事政策 | 第53-58页 |
| 一、民族刑事政策概念的界定 | 第53-54页 |
| (一) 民族刑事政策的特征 | 第53-54页 |
| (二) 民族刑事政策的性质 | 第54页 |
| 二、中国民族刑事政策存在的基础 | 第54-56页 |
| (一) 中国民族刑事政策存在的现实基础 | 第54-55页 |
| (二) 中国民族刑事政策存在的政策基础 | 第55-56页 |
| 三、刑事政策与民族刑事政策的关系 | 第56-58页 |
| (一) 民族刑事政策属于民族政策的范畴 | 第56-57页 |
| (二) 民族刑事政策属于刑事政策的范畴 | 第57-58页 |
| 第二章 中国民族刑事政策的历史沿革 | 第58-84页 |
| 第一节 中国古代的民族刑事政策概述 | 第59-67页 |
| 一、“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的涵义 | 第59-61页 |
| 二、“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的运用 | 第61-65页 |
| (一) 秦汉时期的民族法制 | 第61-62页 |
| (二) 羁縻政策、土司制度 | 第62-63页 |
| (三) 清代的民族刑事政策 | 第63-65页 |
| 三、“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的例外 | 第65-67页 |
| (一) 不同等级的民族犯罪处理机关不同 | 第66页 |
| (二) 犯罪判决轻重有别 | 第66页 |
| (三) 刑事诉讼过程中当事人所受待遇不同 | 第66-67页 |
| 第二节 新中国民族刑事政策简述 | 第67-75页 |
| 一、《有关查禁走私几项具体政策》 | 第67-68页 |
| 二、《关于处理走私案件十项原则》 | 第68-70页 |
| 三、关于解放初西藏叛乱问题的民族刑事政策 | 第70-72页 |
| 四、党的“少杀、少捕、管制也要少”的方针 | 第72页 |
| 五、刑事立法体现出的民族刑事政策 | 第72-74页 |
| 六、“两少一宽”民族刑事政策的产生 | 第74-75页 |
| 第三节 新中国民族自治地方的民族刑事政策 | 第75-84页 |
| 一、四川省凉山彝族自治州简介 | 第75页 |
| 二、凉山彝族自治州先后施行过的刑事政策 | 第75-81页 |
| 三、凉山彝族自治州曾经施行过的民族刑事政策 | 第81-84页 |
| 第三章 中国民族刑事政策的结构 | 第84-127页 |
| 第一节 民族刑事立法政策 | 第84-95页 |
| 一、民族刑事立法政策的概念 | 第85-89页 |
| 二、民族自治地方的刑事立法权 | 第89-93页 |
| (一) 民族自治地方刑事立法权法律依据 | 第90-92页 |
| (二) 民族自治地方刑事立法权主体 | 第92页 |
| (三) 民族自治地方刑事立法权的性质 | 第92-93页 |
| 三、民族刑事立法政策的重要意义 | 第93-95页 |
| (一) 民族刑事立法政策对民族自治地方的刑事立法有直接的指导和导向作 用 | 第93-94页 |
| (二) 民族刑事立法政策具有指导民族自治地方的刑事立法的功能 | 第94-95页 |
| 第二节 民族刑事司法政策 | 第95-105页 |
| 一、民族刑事司法政策的概念 | 第95-97页 |
| 二、民族刑事司法政策的基本内容 | 第97-103页 |
| (一) 民族刑事司法过程中要注重贯彻的民族政策 | 第97-101页 |
| (二) 贯彻对少数民族犯罪分子的刑罚从宽裁量的政策 | 第101-102页 |
| (三) “区别对待”的民族刑事司法政策 | 第102-103页 |
| 三、民族刑事司法政策的意义 | 第103-105页 |
| (一) 决定民族地区刑事司法的基本价值取向 | 第103页 |
| (二) 对实现个别正义和保障人权具有重要作用 | 第103-104页 |
| (三) 在指导定罪、量刑方面的意义 | 第104-105页 |
| 第三节 民族刑事执行政策 | 第105-115页 |
| 一、民族刑事执行政策的概念 | 第105-106页 |
| 二、民族刑事执行政策的主要内容 | 第106-115页 |
| (一) 死刑(立即执行)的执行政策 | 第106-111页 |
| (二) 监禁刑的民族刑事执行政策 | 第111-114页 |
| (三) 非监禁刑的执行政策 | 第114-115页 |
| 三、民族刑事执行政策的意义 | 第115页 |
| 第四节 民族刑事社会政策 | 第115-127页 |
| 一、民族刑事社会政策的概念 | 第116-119页 |
| (一) 刑事社会政策概念的界定 | 第116-118页 |
| (二) 民族刑事社会政策概念的界定 | 第118-119页 |
| 二、民族刑事社会政策的内容 | 第119-125页 |
| (一) 民族地区社会治安综合治理政策 | 第119-120页 |
| (二) 西部大开发战略 | 第120-121页 |
| (三) 在民族地区实行刑事被害人补偿制度 | 第121-125页 |
| 三、民族刑事社会政策的意义 | 第125-127页 |
| (一) 对促进、协调民族地区的政治、经济、社会、文化等各方面的全面发展有重要意义，为预防犯罪打下社会基础 | 第125页 |
| (二) 对民族地区的犯罪的预防、控制工作意义重大 | 第125-126页 |
| (三) 有利于保障少数民族公民基本权利，特别是对刑事被害人权利的保护 | 第126-127页 |
| 第四章 中国民族开l]事政策的价值分析 | 第127-137页 |
| 第一节 民族刑事政策价值概述 | 第127-131页 |
| 一、价值的概念 | 第127-129页 |
| 二、刑事政策价值的概念 | 第129-130页 |
| 三、民族刑事政策价值的概念 | 第130页 |
| 四、研究民族刑事政策价值的意义 | 第130-131页 |
| 第二节 民族刑事政策价值的分析 | 第131-137页 |
| 一、人权:民族刑事政策之首要价值 | 第131-133页 |
| (一) 民族刑事政策之人权价值的含义 | 第131-132页 |
| (二) 民族刑事政策之人权价值的内容 | 第132-133页 |
| 二、秩序:民族刑事政策之内在需求 | 第133-135页 |
| (一) 民族刑事政策之秩序价值的含义 | 第133页 |
| (二) 民族刑事政策之秩序价值的内容 | 第133-135页 |
| 三、正义:民族刑事政策之最高价值 | 第135-136页 |
| (一) 对正义的理解 | 第135页 |
| (二) 民族刑事政策之正义价值 | 第135-136页 |
| 四、效益:民族刑事政策之评价尺度 | 第136-137页 |
| (一) 民族刑事政策效益价值的含义 | 第136页 |
| (二) 民族刑事政策之效益价值 | 第136-137页 |
| 第五章 中国民族刑事政策的制定 | 第137-156页 |
| 第一节 民族刑事政策制定应遵循的基本原则 | 第137-143页 |
| 一、法治原则 | 第137-140页 |
| (一) 民族刑事政策的制定必须遵守宪法的规定 | 第138-139页 |
| (二) 民族刑事政策的制定必须受刑事法律的制约 | 第139页 |
| (三) 民族刑事政策的制定必须受有关中国加入得国际条约的制约 | 第139-140页 |
| 二、科学原则 | 第140-143页 |
| (一) 民族刑事政策的制定必须符合公共政策学的基本规律 | 第141页 |
| (二) 民族刑事政策学必须遵循刑事法学的基本原理和要求 | 第141-142页 |
| (三) 民族刑事政策的制定必须充分吸收民族学的研究成果 | 第142页 |
| (四) 民族刑事政策的制定必须充分吸收民族法学的研究成果 | 第142-143页 |
| 三、照顾民族特点原则 | 第143页 |
| 第二节 制定民族刑事政策需要考虑的因素 | 第143-150页 |
| 一、民族刑事政策的目的 | 第144页 |
| 二、党和国家的民族政策和国家的大政方针 | 第144-145页 |
| 三、民族地区一定阶段的社会政治经济形势 | 第145-146页 |
| 四、民族地区的社会治安形势、犯罪态势 | 第146-147页 |
| 五、民族地区民族习惯法 | 第147-148页 |
| (一) 民族习惯法是民族法制的“本土资源” | 第147页 |
| (二) 民族习惯法是民族“地方性知识” | 第147-148页 |
| 六、民族分裂主义分子、宗教极端分子的恐怖暴力活动 | 第148-150页 |
| (一) “东突”恐怖组织 | 第148-149页 |
| (二) “藏独”民族分裂组织 | 第149页 |
| (三) 民族分裂主义、宗教极端主义的危害 | 第149-150页 |
| 第三节 中国民族刑事政策的制定 | 第150-156页 |
| 一、中国民族刑事政策的制定主体 | 第150-153页 |
| (一) 刑事政策的制定主体 | 第151-153页 |
| (二) 中国民族刑事政策的制定主体 | 第153页 |
| 二、中国民族刑事政策制定的一般程序 | 第153-156页 |
| (一) 发现问题、分析问题 | 第154页 |
| (二) 确定目标 | 第154-155页 |
| (三) 方案的设计与论证 | 第155页 |
| (四) 方案的合法化 | 第155-156页 |
| 第六章 “两少一宽”民族刑事政策 | 第156-181页 |
| 第一节 “两少一宽”民族刑事政策概述 | 第156-162页 |
| 一、“两少一宽”民族刑事政策的产生 | 第156-158页 |
| (一) 产生的时间和出处 | 第156-157页 |
| (二) 对“两少一宽”民族刑事政策的不同称谓 | 第157-158页 |
| 二、“两少一宽”民族刑事政策产生的过程 | 第158-160页 |
| (一) 对少数民族犯罪公民“从宽”处理的规定 | 第158页 |
| (二) “少捕少杀” | 第158-159页 |
| (三) “两少一宽”民族刑事政策的正式提出 | 第159-160页 |
| 三、“两少一宽”民族刑事政策的根据 | 第160-162页 |
| (一) 中国共产党一贯的民族政策 | 第160页 |
| (二) 中国少数民族地区政治、经济、文化特点 | 第160-161页 |
| (三) 惩办与宽大相结合的刑事政策 | 第161-162页 |
| 第二节 “两少一宽”民族刑事政策的涵义 | 第162-171页 |
| 一、“少捕少杀”的涵义 | 第163-166页 |
| 二、“一宽”的涵义 | 第166-168页 |
| 三、“两少一宽”民族刑事政策的适用条件 | 第168-171页 |
| 第三节 “两少一宽”民族刑事政策的实践 | 第171-177页 |
| 一、“两少一宽”民族刑事政策适用 | 第172-174页 |
| (一) 指导司法实践 | 第172-174页 |
| (二) 指导民族地区刑事变通立法 | 第174页 |
| 二、“两少一宽”民族刑事政策存在的问题 | 第174-176页 |
| (一) 对“两少一宽”民族刑事政策的理解存在偏差 | 第174-175页 |
| (二) 对“两少一宽”民族刑事政策宣传力度不够 | 第175页 |
| (三) 对“两少一宽”民族刑事政策的意义认识不够 | 第175-176页 |
| (四) 对“两少一宽”民族刑事政策理论研究不够 | 第176页 |
| 三、如何正确适用“两少一宽”民族刑事政策 | 第176-177页 |
| (一) 党和国家应当出台相应的解释，消除理解上的分歧 | 第176页 |
| (二) 加大对“两少一宽”民族刑事政策的理论研究工作 | 第176-177页 |
| (三) 根据民族特点，制定本地方的“两少一宽”实施方案 | 第177页 |
| 第四节 “两少一宽”民族刑事政策法律化问题 | 第177-181页 |
| 一、“两少一宽”民族刑事政策法律化的必要性 | 第178-179页 |
| (一) 关于“两少一宽”民族刑事政策实践基础的争议 | 第178页 |
| (二) 党的民族政策没有发生改变 | 第178-179页 |
| (三) 少数民族人权保障的需要 | 第179页 |
| 二、“两少一宽”民族刑事政策法律化的途径 | 第179-181页 |
| 第七章 中国民族刑事政策体系的构建 | 第181-190页 |
| 第一节 中国民族刑事政策体系构建的可能性 | 第181-184页 |
| 一、刑事政策体系 | 第181-183页 |
| (一) 刑事政策体系的概念 | 第181-182页 |
| (二) 中国刑事政策体系的内容 | 第182-183页 |
| 二、民族刑事政策体系的概念 | 第183页 |
| 三、中国民族刑事政策体系构建的必要性、可能性 | 第183-184页 |
| (一) 少数民族人权全面保障的现实需要 | 第183-184页 |
| (二) 少数民族地区刑事变通立法的需要 | 第184页 |
| (三) 民族地区的司法实践的需要 | 第184页 |
| (四) 多个民族刑事政策存在的可能性 | 第184页 |
| 第二节 中国民族刑事政策体系的构建 | 第184-190页 |
| 一、基本民族刑事政策 | 第185-186页 |
| (一) “两少一宽”的民族刑事政策 | 第185页 |
| (二) 适时制定民族刑事变通法律的政策 | 第185-186页 |
| 二、具体民族刑事政策 | 第186-190页 |
| (一) 民族刑事侦查政策 | 第186页 |
| (二) 民族刑事审判政策 | 第186-187页 |
| (三) 民族刑事执行政策 | 第187-190页 |
| 结语 | 第190-192页 |
| 参考文献 | 第192-202页 |
| 一、著作 | 第192-194页 |
| 二、论文 | 第194-199页 |
| (一) 期刊论文 | 第194-199页 |
| (二) 学位论文 | 第199页 |
| 三、古籍、民族地方志及地方法规 | 第199-200页 |
| (一) 古代典籍 | 第199-200页 |
| (二) 民族地方志及地方法规 | 第200页 |
| 四、外文 | 第200-202页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第202-203页 |
| 后记 | 第203-204页 |
