| 中文摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 前言 | 第12-13页 |
| 第一章 土地征收的理论基础 | 第13-21页 |
| 一、土地征收的概念及主要特点 | 第13-16页 |
| (一) 土地征收的概念 | 第13-14页 |
| (二) 土地征收制度的主要特点 | 第14-16页 |
| 二、土地征收的理论分析 | 第16-21页 |
| (一) "公共利益"是土地征收权存在前提 | 第16-18页 |
| (二) 土地征收补偿的依据、原则及构成和方式 | 第18-21页 |
| 第二章 主要市场经济国家土地征收制度及其对我国的启示 | 第21-25页 |
| 一、主要市场经济国家的土地征收制度 | 第21-23页 |
| (一) 发达国家的土地征收制度 | 第21-22页 |
| (二) 发展中国家的土地征收制度 | 第22-23页 |
| 二、主要市场经济国家土地征收制度对我国的启示 | 第23-25页 |
| (一) 土地征收应严格遵循公共利益原则 | 第23页 |
| (二) 按市场价格双方协商征地 | 第23页 |
| (四) 相对完善的土地征收法律法规和明确的征地程序 | 第23页 |
| (五) 明确的受偿主体 | 第23-25页 |
| 第三章 农村土地征收的弊端及成因分析 | 第25-38页 |
| 一、农村土地征收的弊端 | 第25-32页 |
| (一) 对公共利益界定不明导致征地权滥用 | 第25-26页 |
| (二) 土地征收听证流于形式 | 第26-27页 |
| (三) 土地征收补偿方法不完善 | 第27-29页 |
| (四) 土地征收补偿的分配和支付不利于保障农民利益 | 第29-30页 |
| (五) 失地农民安置困难、福利无保障 | 第30-32页 |
| (六) 土地征收纠纷的应急处理程序缺乏 | 第32页 |
| 二、农村土地征收弊端的成因分析 | 第32-38页 |
| (一) 土地征收制度供给不足 | 第32-33页 |
| (二) 土地产权制度不完善 | 第33-35页 |
| (三) 制约机制缺失,政府为利益最大化滥用征地权 | 第35-38页 |
| 第四章 完善我国土地征收制度的思路与对策 | 第38-48页 |
| 一、严格界定“公共利益”范围 | 第38页 |
| 二、提高对被征农民补偿标准,扩大土地补偿范围 | 第38-39页 |
| 三、明确农民的土地使用权 | 第39-41页 |
| 四、确保农民参与征地的权利 | 第41-42页 |
| 五、建立一套行之有效的土地纠纷处理程序 | 第42-43页 |
| 六、建立妥善的安置方式是健全我国土地征收制度的可靠保障 | 第43-44页 |
| (一) 改革社保体系,设法将失地农民纳入 | 第43-44页 |
| (二) 建立完善的再就业培训体系,鼓励失地农民自主创业 | 第44页 |
| 七、构筑有效的监督、制约体系是健全我国土地征收制度的关键举措 | 第44-46页 |
| (一) 严格控制土地审批权,实行责任制,层层负责,出现问题落实到个人 | 第45页 |
| (二) 征地补偿费设专用账户纳入银行体系,发挥农民监督作用 | 第45-46页 |
| (三) 设立专门土地执法监察咨询机构,加强土地执法监察力度 | 第46页 |
| 八、完善土地征收补偿和支付方式 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 附录 | 第52页 |
