| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导论 | 第8-16页 |
| 1、选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 2、研究综述 | 第9-11页 |
| 3、选题的理论依据 | 第11-13页 |
| 4、本文的研究方法、思路和可能的创新点 | 第13-16页 |
| 第1章 旅游业的内涵、特点及我国旅游业的发展现状 | 第16-19页 |
| ·旅游业的内涵 | 第16页 |
| ·旅游业的特点 | 第16-17页 |
| ·我国旅游业发展的现状 | 第17-19页 |
| 第2章 我国旅游业发展中的政府作用 | 第19-22页 |
| ·制订旅游法规 | 第19-20页 |
| ·制定旅游规划 | 第20页 |
| ·规范旅游市场 | 第20页 |
| ·保护和开发旅游资源 | 第20-21页 |
| ·提供公共服务 | 第21页 |
| ·政府资金投入 | 第21-22页 |
| 第3章 国外政府在旅游业发展中的作用 | 第22-26页 |
| ·政府给予政策扶持 | 第22页 |
| ·引导和规范市场 | 第22-24页 |
| ·鼓励非政府组织协助管理 | 第24页 |
| ·以企业为主体的市场化运作 | 第24-26页 |
| 第4章 我国政府在发展旅游业中的职能误区 | 第26-29页 |
| ·以政府职能取代市场调控 | 第26页 |
| ·旅游行业管理组织机构政企不分、事企不分 | 第26-27页 |
| ·管理体制不顺，部分企业存在“多头管理”的状况 | 第27页 |
| ·所有权、管理权、经营权三权混淆，旅游资源不能在市场上自由流通 | 第27-28页 |
| ·政府职能部门的反应滞后于市场 | 第28-29页 |
| 第5章 南通旅游业发展的现状 | 第29-34页 |
| ·独具特色的旅游资源 | 第29-31页 |
| ·较为优越的地理区位 | 第31页 |
| ·旅游资源开发较早 | 第31-32页 |
| ·初具规模的景点建设 | 第32页 |
| ·对外接待能力状况 | 第32页 |
| ·发展壮大的支柱产业 | 第32-34页 |
| 第6章 南通旅游业发展存在的问题 | 第34-37页 |
| ·旅游产业规模比较小 | 第34页 |
| ·旅游开发层次比较低 | 第34-35页 |
| ·旅游产品比较单一 | 第35-36页 |
| ·旅游商品市场发育不良 | 第36-37页 |
| 第7章 南通旅游业发展的政府职能定位 | 第37-43页 |
| ·及时调整南通旅游发展战略，由注重微观控制向宏观调控转变 | 第37-38页 |
| ·统一科学规划，推动全市旅游业健康有序发展 | 第38-39页 |
| ·合理制定适应实际的旅游法规，加强行业管理 | 第39-40页 |
| ·收集和发布旅游市场需求信息，纠正市场的偏差 | 第40页 |
| ·加强对外合作，发展综合性旅游业 | 第40-42页 |
| ·保护旅游资源，实现可持续发展 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |