| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| (一)研究背景及意义 | 第10-11页 |
| (二)文献综述 | 第11-14页 |
| 1、国外研究综述 | 第11-12页 |
| 2、国内研究综述 | 第12-14页 |
| (三)研究的方法 | 第14-15页 |
| 一、环境行政问责制度的基本原理 | 第15-25页 |
| (一)环境行政问责制度的涵义 | 第15-16页 |
| 1、行政问责制度 | 第15-16页 |
| 2、环境行政问责制度 | 第16页 |
| (二)环境行政问责制度的构成要素 | 第16-19页 |
| 1、问责主体 | 第17页 |
| 2、问责客体 | 第17-18页 |
| 3、问责范围 | 第18页 |
| 4、问责程序 | 第18-19页 |
| 5、问责后果 | 第19页 |
| (三)与相关概念的区分 | 第19-21页 |
| 1、环境行政问责制度与环境行政责任 | 第19-20页 |
| 2、环境行政问责制度与环境保护目标责任制 | 第20-21页 |
| (四)理论基础 | 第21-25页 |
| 1、责任政府理论 | 第21-22页 |
| 2、委托代理理论 | 第22页 |
| 3、环境公共物品理论 | 第22-23页 |
| 4、环境善治理论 | 第23-24页 |
| 5、公民环境权理论 | 第24-25页 |
| 二、我国环境行政问责制度的现状分析 | 第25-34页 |
| (一)我国环境行政问责制度的法律规定 | 第25-31页 |
| 1、法律中有关环境行政问责制度的规定 | 第25-26页 |
| 2、行政法规和部门规章中有关环境行政问责制度的规定 | 第26-28页 |
| 3、地方法规中有关环境行政问责制度的规定 | 第28-31页 |
| (二)我国环境行政问责制度的实施状况 | 第31-34页 |
| 三、我国环境行政问责制度存在的问题 | 第34-44页 |
| (一)问责主体单一 | 第34-36页 |
| (二)问责客体不全 | 第36-38页 |
| (三)问责范围不明确且狭窄 | 第38-39页 |
| (四)问责程序不完善 | 第39-41页 |
| (五)问责后果力度薄弱 | 第41-42页 |
| (六)政府环境信息公开机制不健全 | 第42-44页 |
| 四、完善我国环境行政问责制度的路径 | 第44-51页 |
| (一)推进异体问责建设 | 第44-45页 |
| (二)明确并扩大问责的客体 | 第45-46页 |
| (三)明确并扩大问责的范围 | 第46-47页 |
| (四)建立科学规范的问责程序 | 第47-48页 |
| (五)提升问责后果的处罚力度 | 第48-49页 |
| (六)完善政府环境信息公开机制 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |