| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 建设工程“黑白合同”含义与形成原因 | 第10-19页 |
| 一、黑白合同形成的原因—法律层面 | 第11-15页 |
| （一）《解释》第二十一条的前置性条件规定略有简单 | 第11-12页 |
| （二）《解释》二十一条中的“实质性内容”具体指代不明 | 第12-13页 |
| （三）《解释》第二十一条对“黑白合同”效力规定的回避 | 第13页 |
| （四）《投标招标法》第46条与合同制度利益的冲突 | 第13-14页 |
| （五）备案与否不是判断合同效力的要件 | 第14页 |
| （六）是否为必须招投标项目对“黑白合同”产生影响 | 第14-15页 |
| 二、黑白合同产生的原因—建设工程（合同）自身的复杂性 | 第15-19页 |
| （一）建设工程合同与承揽合同的区别 | 第15-17页 |
| （二）建设工程“黑白合同”与合同变更的区别 | 第17页 |
| （三）建设工程的法律关系涉及到行政法律关系与民事法律关系 | 第17-19页 |
| 第二章 建设工程“黑白合同”的审判实践 | 第19-29页 |
| 一、效力认定较为混乱 | 第27-28页 |
| 二、上诉率较高，诉讼时间长 | 第28-29页 |
| 第三章 建设工程“黑白合同”的效力性分析 | 第29-38页 |
| 一、“黑合同”有效的原因 | 第29-35页 |
| （一）意思表示真实，并且双方也是按照该合同去实际履行的 | 第29-30页 |
| （二）合同是否经备案登记并非合同生效要件 | 第30-31页 |
| （三）“黑合同”改变的内容不构成“实质性内容不一致” | 第31-33页 |
| （四）“黑合同”不违反强制性规定 | 第33-35页 |
| 二、“白合同”存在的瑕疵 | 第35-38页 |
| （一）“白合同”不是双方真实意思表示 | 第35-36页 |
| （二）“白合同”属于恶意串通损害第三人 | 第36-38页 |
| 第四章 对建设工程“黑白合同”法律规制的完善 | 第38-44页 |
| 一、确立处理建设工程“黑白合同”的原则 | 第38-40页 |
| 二、确立实质性变更的认定途径 | 第40-42页 |
| 三、完善对于建设工程“黑白合同”的监管 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
