| 中文摘要 | 第3-7页 |
| abstract | 第7-12页 |
| 导论 | 第17-33页 |
| 一、研究背景和意义 | 第17-23页 |
| (一)研究背景 | 第17-20页 |
| (二)研究意义 | 第20-23页 |
| 二、国内外研究现状 | 第23-30页 |
| (一)国外研究现状 | 第23-25页 |
| (二)国内研究现状 | 第25-29页 |
| (三)本文对现有研究的认识 | 第29-30页 |
| 三、研究思路、内容和方法 | 第30-31页 |
| (一)研究思路 | 第30页 |
| (二)研究内容 | 第30-31页 |
| (三)研究方法 | 第31页 |
| 四、创新和不足之处 | 第31-33页 |
| (一)创新之处 | 第31-32页 |
| (二)不足之处 | 第32-33页 |
| 第一章 社会治理的基本问题和理论基础阐释 | 第33-45页 |
| 一、我国社会管理体制的发展与特征 | 第33-34页 |
| 二、由社会管理向社会治理转变的必然性和重大影响 | 第34-36页 |
| 三、社会建设、社会管理和社会治理涵义及其关系 | 第36-38页 |
| (一)社会建设、社会管理和社会治理涵义阐释 | 第36-37页 |
| (二)社会建设、社会管理和社会治理的关系 | 第37-38页 |
| 四、社会治理创新的理论基础 | 第38-45页 |
| (一)马克思主义经典作家社会治理学说 | 第38-42页 |
| (二)中国化马克思主义社会治理学说 | 第42-45页 |
| 第二章 呼和浩特市社会治理创新的重要性与紧迫性分析 | 第45-52页 |
| 一、社会治理创新的重要性 | 第45-47页 |
| (一)适应中国特色社会主义社会发展和社会治理变革需要,持续加强与创新社会治理 | 第45-46页 |
| (二)适应国家治理体系和治理能力现代化建设要求,不断加强与创新社会治理 | 第46页 |
| (三)适应科学发展和构建和谐的现实需要,大力加强和创新社会治理 | 第46-47页 |
| 二、社会治理创新的现实紧迫性分析 | 第47-49页 |
| (一)加强社会治理创新,加快补社会建设之短板 | 第47-48页 |
| (二)加强社会治理创新,更加彰显内蒙古在国家的重要战略地位和作用 | 第48页 |
| (三)加强社会治理创新,不断强化呼和浩特市作为内蒙古自治区首府的示范和引领作用 | 第48-49页 |
| 三、社会治理创新的理念目标路径分析 | 第49-52页 |
| (一)呼和浩特市社会治理理念与目标构建 | 第50页 |
| (二)呼和浩特市社会治理体制机制建设 | 第50-51页 |
| (三)呼和浩特市社会维稳机制和矛盾纠纷化解机制完善 | 第51页 |
| (四)呼和浩特社会治理公众参与机制建设推进 | 第51-52页 |
| 第三章 呼和浩特市社会治理工作现状分析 | 第52-70页 |
| 一、社会建设和社会治理取得的成效 | 第52-54页 |
| (一)社会建设取得新进展 | 第52-53页 |
| (二)社会治理工作全面展开 | 第53-54页 |
| 二、存在的问题分析 | 第54-64页 |
| (一)社会建设和社会治理滞后于经济发展,直接影响到社会的健康稳定协调发展 | 第54-55页 |
| (二)社会治理理念、格局、体制机制与快速变动的社会结构和复杂化的利益结构不相适应 | 第55-56页 |
| (三)社会治理的法治建设不完善,社会政策的规范引导功能没有得到有效发挥 | 第56-57页 |
| (四)社会治理队伍的规模、能力、素质与方法还不能完全适应新形势和新要求 | 第57-58页 |
| (五)统筹城乡一体化建设和发展的力度还不够,城乡差距缩小速度慢 | 第58-59页 |
| (六)基层基础建设薄弱,社区的社会化、自治化的程度较低 | 第59-61页 |
| (七)化解社会矛盾和维护社会稳定的平安建设机制不配套 | 第61-62页 |
| (八)社会组织发展滞后,社会服务能力无法满足社会需求 | 第62-64页 |
| 三、存在问题的原因分析 | 第64-70页 |
| (一)经济转型不到位引发物质利益矛盾冲突 | 第64-66页 |
| (二)政府职能转变不到位带来社会治理不顺 | 第66-67页 |
| (三)征收土地和房屋拆迁引发矛盾和冲突 | 第67页 |
| (四)基层治理中的不公平和微腐败引发人民群众不满 | 第67页 |
| (五)重大项目建设和决策社会稳定风险评估不足 | 第67-68页 |
| (六)舆情信息滞后导致矛盾问题处理迟缓 | 第68页 |
| (七)群众自治程度低影响群众参与度 | 第68-70页 |
| 第四章 呼和浩特市社会治理创新的总体思路原则方法和主要任务分析 | 第70-78页 |
| 一、全面厘清社会治理的总体思路 | 第70页 |
| 二、系统构建社会治理遵循的原则方法 | 第70-72页 |
| (一)党政主导与多方参与并重 | 第70-71页 |
| (二)维护秩序与激发活力并重 | 第71页 |
| (三)夯实基层与制度建设并重 | 第71页 |
| (四)社会治理与社会服务并重 | 第71页 |
| (五)现实社会与虚拟社会并重 | 第71-72页 |
| (六)全面推进与突出重点并重 | 第72页 |
| 三、统筹规划推进社会治理的主要任务 | 第72-78页 |
| (一)完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的格局 | 第72-73页 |
| (二)实现收入增长与经济发展、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步 | 第73页 |
| (三)抓住精细化、常态化和科学化管理 | 第73-74页 |
| (四)解决好突出问题 | 第74页 |
| (五)加强重点事项建设 | 第74-75页 |
| (六)推动观念、主体、制度、环节、方式、手段创新 | 第75-78页 |
| 第五章 呼和浩特市进一步推进社会治理重大领域工作的对策探析 | 第78-110页 |
| 一、完善社会政策、地方立法和社会治理制度 | 第78-84页 |
| (一)推进政策制定工作,完善社会治理政策体系 | 第78-79页 |
| (二)推进地方立法工作,完善社会治理法律体系 | 第79-80页 |
| (三)推进依法行政,促进社会治理法治化 | 第80-84页 |
| 二、加强高素质社会工作人才队伍建设 | 第84-89页 |
| (一)完善人才队伍的领导机制与工作格局 | 第84-85页 |
| (二)夯实人才队伍的基础 | 第85-86页 |
| (三)强化人才队伍的社会认同感 | 第86页 |
| (四)加强人才队伍的教育培训 | 第86-87页 |
| (五)优化人才队伍的选拔机制 | 第87-88页 |
| (六)建立人才队伍的科学评价和激励机制 | 第88-89页 |
| (七)推动人才队伍的社会服务组织建设 | 第89页 |
| 三、加快推进城乡一体化建设进程 | 第89-92页 |
| (一)坚定不移的实现城乡一体化目标 | 第89-90页 |
| (二)完善组织的领导机制,做到科学规划 | 第90页 |
| (三)统筹实现城乡基本公共服务均等化 | 第90-92页 |
| 四、加强城市社区与农村基层管理 | 第92-98页 |
| (一)城市社区管理体制改革和创新：改街道办为大社区 | 第92-94页 |
| (二)加强和完善新型基层社会治理和服务体系 | 第94页 |
| (三)加大财政投入,创新经费使用和投入机制 | 第94-95页 |
| (四)构建激励机制,加快社区工作人员职业化进程 | 第95页 |
| (五)培育公民参与意识,强化公民社会发展基础 | 第95-98页 |
| 五、加强和完善流动人口和特殊人群服务和管理 | 第98-100页 |
| (一)政府主导,齐抓共管,推进流动人口服务管理工作社会化 | 第98页 |
| (二)搭建科技平台,推进流动人口服务管理工作信息化 | 第98-99页 |
| (三)创新治理模式,推进流动人口管理服务工作动态化 | 第99-100页 |
| (四)以人为本优质服务,推进流动人口服务管理工作人性化 | 第100页 |
| 六、积极培育发展和规范社会组织充分发挥社会力量 | 第100-105页 |
| (一)政府职能转变是发展社会组织的必要途径 | 第101-102页 |
| (二)建立完善社会组织的法律法规框架体系 | 第102页 |
| (三)重点扶持公益性、服务性社会组织的发展 | 第102-103页 |
| (四)建立现代社会组织治理制度和体系 | 第103-104页 |
| (五)建设有利于推动社会组织健康有序发展的监管制度 | 第104-105页 |
| 七、营造良好社会环境促进社会关系和谐 | 第105-110页 |
| (一)加强思想道德和社会主义核心价值体系建设 | 第105-107页 |
| (二)加强社会心理教育与疏导,努力做好对群众的引导工作 | 第107-108页 |
| (三)促进不同民族、不同宗教信仰群众的和谐相处 | 第108-110页 |
| 第六章 加强呼和浩特市社会治理的组织领导和制度保障 | 第110-120页 |
| 一、加强党的领导、落实政府职责、强化组织引领 | 第110-111页 |
| (一)加强党的领导 | 第110页 |
| (二)落实政府职责 | 第110-111页 |
| (三)强化组织引领 | 第111页 |
| 二、科学分工、落实任务、全员参与 | 第111-112页 |
| (一)制定方案,明确责任,实施项目化管理 | 第111-112页 |
| (二)加强协调各级机关和社会组织,充分发挥社会力量 | 第112页 |
| 三、加强信息“云工程”平台建设,推进社会治理智能化建设 | 第112-116页 |
| (一)建设区镇街基层服务管理平台工程 | 第112-114页 |
| (二)建设社会组织管理服务平台工程 | 第114-115页 |
| (三)建设网络信息管理服务平台工程 | 第115-116页 |
| 四、完善管理服务体系形成工作制度合力 | 第116-118页 |
| (一)组织领导体系的建设与完善 | 第116页 |
| (二)公共服务体系的建设与完善 | 第116-117页 |
| (三)文化繁荣体系的建设与完善 | 第117页 |
| (四)人才培养体系的建设与完善 | 第117页 |
| (五)法治保障体系的建设与完善 | 第117-118页 |
| (六)信息服务体系的建设与完善 | 第118页 |
| (七)经费投入体系的建设与完善 | 第118页 |
| 五、强化工作考核监督构建社会治理综合评估体系 | 第118-120页 |
| (一)强化工作考核监督 | 第119页 |
| (二)构建社会治理综合评估体系 | 第119-120页 |
| 结语 | 第120-127页 |
| 参考文献 | 第127-135页 |
| 致谢 | 第135页 |
