中文摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
绪论 | 第12-20页 |
一、问题的提出及意义 | 第12-13页 |
二、国内外相关研究 | 第13-18页 |
三、研究的主要内容 | 第18-20页 |
第一章 农村集体资产管理的主体和客体 | 第20-24页 |
第一节 农村集体资产管理的主体 | 第20-22页 |
一、乡镇新型集体经济组织的设立 | 第21页 |
二、村级新型集体经济组织的设立 | 第21页 |
三、组级新型集体经济组织的设立 | 第21-22页 |
四、自然村集体经济组织的设立 | 第22页 |
第二节: 改革客体:资产界定范围及评估 | 第22-24页 |
一、资源性资产分类 | 第22-23页 |
二、经营性资产分类 | 第23页 |
三、非经营性资产分类 | 第23-24页 |
第二章 农村集体经济组织的成员界定 | 第24-31页 |
一、为什么要界定集体经济组织成员 | 第24-25页 |
二、集体经济组织界定原则及办法 | 第25-28页 |
(一) 界定集体经济组织成员身份的原则 | 第25页 |
(二) 成员界定标准 | 第25-27页 |
(三) 集体经济组织成员资格认定的地方实践 | 第27-28页 |
三、集体经济组织成员界定应注意的几个关键问题 | 第28-31页 |
(一) 保护妇女的合法权益 | 第29-30页 |
(二) 既要得到多数人认可,又要防止多数人侵犯少数人的利益 | 第30-31页 |
第三章 清产核资的规范与做法 | 第31-33页 |
一、清产核资工作的关键点 | 第31页 |
二、清产核资的作用 | 第31-33页 |
(一) 通过集体资产评估,实现“问题清” | 第31-32页 |
(二) 实施信息化管理,实现“账目清” | 第32页 |
(三) 重新界定集体资产的产权归属,实现“产权清” | 第32-33页 |
第四章 股权设置与管理 | 第33-45页 |
一、股权的设置方法 | 第35-40页 |
(一) 集体股理论与实践的设置不一样,存在集体股撤销难的问题 | 第35-36页 |
(二) 成员股股权设置方法 | 第36-40页 |
二、股权管理模式的选择偏好及影响 | 第40-45页 |
(一) 股权管理模式的选择偏好 | 第41-43页 |
(二) 股权管理模式选择对股份权能赋予的影响 | 第43-45页 |
第五章 赋予农民股份权能及其实现 | 第45-54页 |
一、赋予农民股份权能的必要性 | 第45页 |
(一) 从权利的视角看,赋予成员股份权能才能保障成员的利益 | 第45页 |
(二) 从市场的角度看,赋予农民股份权能才能增加农民的财产性收入 | 第45页 |
二、目前赋予股份权能的现状和存在的问题 | 第45-48页 |
(一) 有偿退出的意愿不强 | 第46-47页 |
(二) 股权继承在改革初期发生较少,依据办法不明确 | 第47页 |
(三) 开展抵押和担保难,条件尚不成熟 | 第47-48页 |
三、构建农村集体产权交易市场,为股权流转创造条件 | 第48-54页 |
(一) 农村集体产权交易市场的现状 | 第49-50页 |
(二) 存在的问题 | 第50-52页 |
(三) 农村集体产权交易平台建立的对策建议 | 第52-54页 |
第六章 集体经济发展的有效实现形式 | 第54-59页 |
一、土地流转型 | 第55页 |
二、产业带动型 | 第55-56页 |
三、资源开发型 | 第56页 |
四、物业服务型 | 第56-57页 |
五、合作服务型 | 第57页 |
六、资产营运型 | 第57-59页 |
第七章 农村集体产权制度改革中的关键问题 | 第59-69页 |
一、对集体资产股份权能改革的认识不一,动力不足 | 第59-60页 |
二、集体经济组织的相关法律法规有待健全,产改后的税费较重 | 第60-61页 |
三、对于是否设置集体股的做法不一,视条件取舍 | 第61-62页 |
四、各地股权管理的方式不一,选择各有初衷 | 第62-64页 |
五、激励机制不健全,能人带动作用发挥不充分 | 第64页 |
六、政府定位尚未明确,改革力量薄弱 | 第64-65页 |
(一) 政府职责亟待进一步明确 | 第64-65页 |
(二) 农经管理机构有待健全,改革力量有待加强 | 第65页 |
七、政社分离条件差异大,政社分离情况不一 | 第65-67页 |
八、对于集体经济组织的发展趋势认识不足 | 第67-69页 |
第八章 改革案例:云南省大理市农村集体产权制度改革 | 第69-83页 |
一、资料来源与案例概况 | 第69-70页 |
二、农村集体资产产权制度改革如何进行 | 第70-79页 |
(一) 厘清集体经济组织界限:与原村、组产权关系的边界对应 | 第70-71页 |
(二) 集体经济组织的清产核资:采用原值评估方法 | 第71-73页 |
(三) 集体经济组织成员界定:尊重历史,承认现实 | 第73-74页 |
(四) 股权设置:因地制宜,巧设贡献股 | 第74-76页 |
(五) 股权管理:方式灵活,因村而异 | 第76-77页 |
(六) 集体经济组织的管理体制:有条件的地方探索政社分离 | 第77-79页 |
三、改革后,如何实现集体经济的可持续发展 | 第79-83页 |
(一) 经营性资产公开竞标,保障资产保值增值 | 第79页 |
(二) 集体资源性资产和成员承包地共同“入股”,建立土地股份合作社 | 第79-83页 |
第九章 研究结论 | 第83-86页 |
致谢 | 第86-87页 |
参考文献 | 第87-92页 |
个人简历 | 第92-93页 |
博士后期间发表学术论文 | 第93-94页 |