| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一 导论 | 第11-19页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第11-13页 |
| 1. 选题的背景 | 第11-12页 |
| 2. 选题的意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1. 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 2. 国外研究综述 | 第15-17页 |
| (三) 研究思路及研究方法 | 第17-18页 |
| 1. 研究思路 | 第17页 |
| 2. 研究方法 | 第17-18页 |
| (四) 创新之处 | 第18-19页 |
| 二 街道办事处公共服务的相关概念 | 第19-25页 |
| (一) 服务型政府的概念和特征 | 第19-20页 |
| 1. 服务型政府的基本概念 | 第19页 |
| 2. 服务型政府的特征分析 | 第19-20页 |
| (二) 公共服务的基本概念 | 第20-21页 |
| 1. 国内“公共服务”的内涵 | 第20页 |
| 2. 政府公共服务的内容 | 第20-21页 |
| (三) 街道办事处及其公共服务的概念 | 第21-25页 |
| 1. 街道办事处的概念界定 | 第21页 |
| 2. 街道办事处公共服务的概念界定 | 第21页 |
| 3. 街道办事处发展历程 | 第21-23页 |
| 4. FY街道办事处公共服务的内容及特性 | 第23-25页 |
| 三 街道办事处公共服务的相关理论 | 第25-31页 |
| (一) 新时代视角下对街道办事处公共服务提出的新要求 | 第25-26页 |
| 1. 对公共服务的质量和效率的要求 | 第25页 |
| 2. 对畅通反馈机制的要求 | 第25-26页 |
| 3. 对树立服务理念的要求 | 第26页 |
| (二) 街道办事处改善公共服务的理论基础 | 第26-31页 |
| 1. 新公共管理理论 | 第26-27页 |
| 2. 新公共服务理论 | 第27-29页 |
| 3. 马斯洛需求理论 | 第29-31页 |
| 四 街道办事处公共服务存在的问题 | 第31-36页 |
| (一) 管理制度不健全，服务内容宽泛 | 第31页 |
| 1. 行政地位缺失 | 第31页 |
| 2. 岗位职责不清 | 第31页 |
| (二) 服务意识不强，工作模式刻板单一 | 第31-32页 |
| 1. 服务意识欠缺 | 第31-32页 |
| 2. 工作模式不先进 | 第32页 |
| (三) 职能定位模糊不清，人员结构不够合理 | 第32-34页 |
| 1. 职能定位不明 | 第33页 |
| 2. 人员结构不优 | 第33-34页 |
| (四) 业务工作缺乏实效，公众满意程度不高 | 第34-36页 |
| 1. 工作实效不佳 | 第34页 |
| 2. 公共满意度低 | 第34-36页 |
| 五 街道办事处公共服务存在问题的原因 | 第36-40页 |
| (一) 制度建设滞后，公共服务职权不清 | 第36页 |
| 1. 法律依据不足 | 第36页 |
| 2. 工作职责不清 | 第36页 |
| (二) 工作理念不够先进，服务职能受到限制 | 第36-37页 |
| 1. 工作理念僵化 | 第36-37页 |
| 2. 服务职能受限 | 第37页 |
| (三) 业务素养不足，供给需求不对称 | 第37-38页 |
| 1. 业务素养不足 | 第37-38页 |
| 2. 供给和需求不对称 | 第38页 |
| (四) 创新能力不强，业务培训脱离实践 | 第38-40页 |
| 1. 内部外部对办事处认识的偏差 | 第38-39页 |
| 2. 意识形态工作的短缺 | 第39页 |
| 3. 创新能力短缺 | 第39-40页 |
| 六 街道办事处改善公共服务的对策 | 第40-45页 |
| (一) 完善管理体系，明确基层组织管理权限 | 第40-41页 |
| 1. 完善相关法律规定 | 第40页 |
| 2. 优化办事处的部门设置 | 第40页 |
| 3. 加强简政放权工作力度 | 第40-41页 |
| 4. 明确社区与街道办事处的关系 | 第41页 |
| (二) 提升服务理念，落实“服务行政”职能定位 | 第41-42页 |
| 1. 树立“以人为本”的理念 | 第41-42页 |
| 2. 给予公共服务财政支持 | 第42页 |
| 3. 树立终身学习的理念 | 第42页 |
| (三) 打破一元模式，实现公共服务多元供给 | 第42-43页 |
| 1. 多元化的管理模式 | 第42-43页 |
| 2. 积极培育社会第三方组织 | 第43页 |
| (四) 强化能力建设，加快推进电子政务发展 | 第43-45页 |
| 1. 优化服务大厅，提高公共服务效率 | 第43页 |
| 2. 发展电子政务，优化公共服务 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 攻读学位期间参加的科研项目及发表的学术论文 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |