| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究内容、方法及创新 | 第12-14页 |
| 1.3.1 研究的主要内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究的方法及创新 | 第12-14页 |
| 第2章 基本概念及理论基础 | 第14-18页 |
| 2.1 基本概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 农村建设用地 | 第14页 |
| 2.1.2 农村集体经营性建设用地 | 第14页 |
| 2.1.3 农村集体经营性建设用地上市 | 第14-15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-18页 |
| 2.2.1 商品化理论 | 第15页 |
| 2.2.2 城乡统筹理论 | 第15-16页 |
| 2.2.3 土地产权理论 | 第16-17页 |
| 2.2.4 资源配置理论 | 第17页 |
| 2.2.5 级差地租理论 | 第17-18页 |
| 第3章 北京市农村集体经营性建设用地市场化发展现状 | 第18-23页 |
| 3.1 农村集体建设用地市场化发展历程 | 第18-19页 |
| 3.2 农村集体建设用地市场化现状 | 第19-21页 |
| 3.3 北京市农村集体建设用地市场化现状 | 第21-23页 |
| 第4章 北京市农村集体经营性建设用地上市存在的问题 | 第23-29页 |
| 4.1 政府政策及制度不完善 | 第23-24页 |
| 4.1.1 各试点流转条例差异化,不同试点工作混乱 | 第23-24页 |
| 4.1.2 制度机制并不统一,现政策与方案不匹配 | 第24页 |
| 4.2 法律体制和监管制度不完善 | 第24-25页 |
| 4.2.1 法律法规相对滞后,农村集体土地上市受阻 | 第24页 |
| 4.2.2 土地用途管理监督难,土地资源不能高效利用 | 第24-25页 |
| 4.3 交易机制不完善及权益不明确 | 第25-29页 |
| 4.3.1 土地集体所有权模糊,土地难以集中管理和上市 | 第25-26页 |
| 4.3.2 收益分配体系不完善,农民权益受损 | 第26-27页 |
| 4.3.3 流转市场发育不健全,土地上市空间不足 | 第27-28页 |
| 4.3.4 城乡二元土地产权制度难以同权同价,农村集体土地上市受阻 | 第28-29页 |
| 第5章 解决北京农村集体经营性建设用地上市的对策 | 第29-41页 |
| 5.1 加强政府政策和制度完善 | 第29-32页 |
| 5.1.1 坚持集体经营性建设用地上市的原则,为上市做好政府支持 | 第29-30页 |
| 5.1.2 统一制度机制,解决制度不统一问题 | 第30页 |
| 5.1.3 缩小各试点流转条例的差异化,解决试点上市工作混乱问题 | 第30-31页 |
| 5.1.4 改变土地依赖扶持多元发展,在土地上市后妥善安置居民 | 第31-32页 |
| 5.2 完善法律法规和监督机制 | 第32-34页 |
| 5.2.1 修订相关法律法规,保证土地上市合法性和有序性 | 第32页 |
| 5.2.2 深化规划体系,强化土地用途管制,避免土地用途不当 | 第32-33页 |
| 5.2.3 加强执法与监督力度,保障土地顺利上市和农民集体利益 | 第33-34页 |
| 5.3 完善交易机制和明确权益 | 第34-37页 |
| 5.3.1 完善价格形成机制,保障集体利益不受损失 | 第34页 |
| 5.3.2 建立合理的收益分配机制,保障农民利益不受损失 | 第34页 |
| 5.3.3 明晰土地产权主体,解决利益分配、保护利益主体权益 | 第34-35页 |
| 5.3.4 同责下实现同地同权,实现土地使用正规化 | 第35-36页 |
| 5.3.5 完善相关配套的社会服务体系,保障农民后期利益不受损失 | 第36页 |
| 5.3.6 构建产业用地供需服务平台,实现信息透明化 | 第36-37页 |
| 5.4 北京农村集体经营性建设用地上市的实践创新 | 第37-41页 |
| 5.4.1 以“镇级统筹”为基本模式,解决均等化 | 第38-39页 |
| 5.4.2 以“联营公司”为入市主体,解决组织化程度不高 | 第39页 |
| 5.4.3 以“金融参与”为突破重点,解决资金获得 | 第39-40页 |
| 5.4.4 以“业态支撑”为利用前提,解决产业发展 | 第40页 |
| 5.4.5 以“收益分配”为试点关键,解决分配不合理 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
