| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 一、绪论 | 第9-17页 |
| （一）研究背景和意义 | 第9-10页 |
| （二）文献综述 | 第10-14页 |
| 1、国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2、国内研究现状 | 第11-14页 |
| （三）研究思路和方法 | 第14-17页 |
| 1、研究思路 | 第14页 |
| 2、研究方法 | 第14页 |
| 3、创新 | 第14-17页 |
| 二、相关概念及理论基础 | 第17-23页 |
| （一）相关概念 | 第17-18页 |
| 1、社会管理 | 第17页 |
| 2、农村社会管理 | 第17页 |
| 3、公众参与 | 第17-18页 |
| 4、公众参与机制 | 第18页 |
| （二）理论基础 | 第18-23页 |
| 1、善治理论 | 第18-20页 |
| 2、多中心治理理论 | 第20-21页 |
| 3、群众路线理论 | 第21-23页 |
| 三、农村社会管理中公众参与机制存在的问题及原因 | 第23-29页 |
| （一）农村社会管理中公众参与机制存在的问题 | 第23-25页 |
| 1、决策环节上缺乏公众参与 | 第23-24页 |
| 2、执行环节上缺乏公众参与 | 第24页 |
| 3、监督环节上缺乏公众参与 | 第24-25页 |
| 4、反馈环节上缺乏公众参与 | 第25页 |
| （二）造成农村社会管理中公众参与机制问题的原因 | 第25-28页 |
| 1、公众参与意识较弱、参与能力不强 | 第25-26页 |
| 2、政府管理理念偏狭、管理体制僵化 | 第26-27页 |
| 3、社会组织的作用有限、管理不规范 | 第27-28页 |
| （三）本章小结 | 第28-29页 |
| 四、国外公众参与社会管理的经验及启示 | 第29-33页 |
| （一）国外公众参与社会管理的经验 | 第29-32页 |
| 1、美国公众参与社会管理的经验 | 第29-30页 |
| 2、欧洲国家公众参与社会管理的经验 | 第30-31页 |
| 3、巴西公众参与社会管理的经验 | 第31-32页 |
| （二）国外公众参与社会管理的启示 | 第32页 |
| （三）本章小结 | 第32-33页 |
| 五、国内公众参与农村社会管理的案例分析 | 第33-39页 |
| （一）山东省新泰市公众参与农村社会管理的探索 | 第33-34页 |
| （二）黑龙江省哈尔滨市新庄村公众参与社会管理的探索 | 第34-36页 |
| （三）湖北省宜昌市乐天溪镇公众参与农村社会管理的探索 | 第36-38页 |
| （四）本章小结 | 第38-39页 |
| 六、完善农村社会管理中公众参与机制的建议 | 第39-48页 |
| （一）完善农村社会管理中公众参与机制的前提条件 | 第39-41页 |
| 1、健全法律体系，提供法律保障 | 第39页 |
| 2、发展农村经济，提供物质保障 | 第39-40页 |
| 3、加快政府转型，提供政策保障 | 第40-41页 |
| （二）健全公众参与农村社会管理的机制 | 第41-45页 |
| 1、健全信息公开机制 | 第41-42页 |
| 2、健全利益表达和协调机制 | 第42-43页 |
| 3、健全监督机制 | 第43页 |
| 4、健全反馈机制 | 第43-44页 |
| 5、健全问责机制 | 第44-45页 |
| （三） 建立农村社会管理中公众参与机制的支持性保障 | 第45-47页 |
| 1、借助传播媒介的渠道 | 第45页 |
| 2、发挥社会组织的作用 | 第45-46页 |
| 3、加强公众参与的宣传教育 | 第46-47页 |
| （四）本章小结 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 附件 | 第53页 |
