| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-20页 |
| 一、研究缘起与问题 | 第10-11页 |
| (一) 研究缘起 | 第10-11页 |
| (二) 研究问题 | 第11页 |
| 二、研究现状与意义 | 第11-16页 |
| (一) 研究现状 | 第11-15页 |
| (二) 研究意义 | 第15-16页 |
| 三、研究内容与方法 | 第16-17页 |
| (一) 研究内容 | 第16页 |
| (二) 研究方法 | 第16-17页 |
| 四、村庄个案介绍 | 第17-20页 |
| (一) 村庄概况 | 第17-18页 |
| (二) 村庄政治 | 第18页 |
| (三) 村庄经济 | 第18-20页 |
| 第二章 低保政策试行期间的低保分配 | 第20-27页 |
| 一、低保政策进村 | 第20-21页 |
| 二、低保分配过程 | 第21-24页 |
| (一) 低保档次及标准 | 第22页 |
| (二) 低保对象范围 | 第22页 |
| (三) 低保评定程序 | 第22-24页 |
| 三、分配结果：“应保才保” | 第24-27页 |
| 第三章 低保制度建立后的低保分配 | 第27-35页 |
| 一、低保政策要求 | 第27-29页 |
| 二、低保分配过程 | 第29-32页 |
| (一) 低保指标分配 | 第29-30页 |
| (二) 低保档次及标准 | 第30页 |
| (三) 低保评定程序 | 第30-32页 |
| 三、分配结果：“应保才保”和“乱得乱保” | 第32-35页 |
| 第四章 低保名额进一步增多后的低保分配 | 第35-44页 |
| 一、低保名额增多 | 第35-36页 |
| (一) 低保的标准线 | 第35-36页 |
| (二) 低保名额增多 | 第36页 |
| 二、低保分配过程 | 第36-40页 |
| (一) 低保分配方式确定 | 第36-37页 |
| (二) 低保对象范围及标准 | 第37-38页 |
| (三) 低保的评定程序 | 第38-40页 |
| 三、低保分配后的结果 | 第40-44页 |
| (一) “固定保”：“他们富起来了” | 第40-41页 |
| (二) “轮流保”：“人人有份了” | 第41页 |
| (三) “不用保”：公路修通了 | 第41-42页 |
| (四) 政策“变味”了 | 第42-44页 |
| 第五章 结论与思考 | 第44-52页 |
| 一、农村低保分配演变的过程及特点 | 第44-47页 |
| (一) 农村低保分配的演变过程 | 第44页 |
| (二) 农村低保分配演变的特点 | 第44-47页 |
| 二、农村低保分配演变的原因及其思考 | 第47-50页 |
| (一) 农村低保分配方式演变的原因分析 | 第47-48页 |
| (二) 农村低保分配演变所带来的思考 | 第48-50页 |
| 三、完善农村低保政策及实施建议 | 第50-52页 |
| (一) 建立农村家庭财产申报制度、实行精准施保 | 第50页 |
| (二) 建立农村低保工作监督考核机制、规范低保分配 | 第50-51页 |
| (三) 加强农村低保与扶贫开发的衔接、推动乡村发展 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 | 第55-65页 |
| 致谢 | 第65页 |