| 中文提要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1. 绪论 | 第8-14页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-12页 |
| 1.3 研究的内容与方法 | 第12页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 本文的创新之处 | 第12-14页 |
| 2. 概念界定与相关理论基础 | 第14-18页 |
| 2.1 相关概念 | 第14-16页 |
| 2.1.1 城乡一体化 | 第14-15页 |
| 2.1.2 集体建设用地 | 第15-16页 |
| 2.1.3 集体建设用地流转 | 第16页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第16-18页 |
| 2.2.1 土地发展权理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第17-18页 |
| 3. 建国以来我国农村土地流转政策沿革及集体建设用地流转现状 | 第18-26页 |
| 3.1 建国以来我国农村土地流转政策沿革 | 第18-21页 |
| 3.1.1 农民土地所有制及相关土地流转政策 | 第18-19页 |
| 3.1.2 土地人民公社体制及相关土地流转政策 | 第19页 |
| 3.1.3 家庭联产承包责任制及相关土地流转政策 | 第19-21页 |
| 3.2 集体建设用地流转的现状分析 | 第21-26页 |
| 3.2.1 相关政策规定的流转方式 | 第21-22页 |
| 3.2.2 “土地股份合作社”——苏州模式 | 第22-23页 |
| 3.2.3 “建设用地挂钩指标交易”——成都模式 | 第23-24页 |
| 3.2.4 “集体土地租用开发”——南海模式 | 第24-26页 |
| 4. 推进集体建设用地流转问题解决的必要性分析 | 第26-36页 |
| 4.1 集体建设用地流转问题分析 | 第26-29页 |
| 4.1.1 流转价格混乱 | 第26页 |
| 4.1.2 流转秩序不规范 | 第26-27页 |
| 4.1.3 服务组织匮乏 | 第27-28页 |
| 4.1.4 失地农民利益受损 | 第28-29页 |
| 4.2 集体建设用地流转问题成因分析 | 第29-33页 |
| 4.2.1 流转市场不健全 | 第29页 |
| 4.2.2 政府监管责任缺位 | 第29-30页 |
| 4.2.3 失地农民维权弱势 | 第30页 |
| 4.2.4 集体建设用地产权不明晰 | 第30-31页 |
| 4.2.5 相关法律法规空白 | 第31-32页 |
| 4.2.6 配套政策不到位 | 第32-33页 |
| 4.3 推进集体建设用地流转改革的必要性分析 | 第33-36页 |
| 4.3.1 打破土地碎片化的农业现代化瓶颈 | 第33页 |
| 4.3.2 破除农民工就业自由流动障碍 | 第33-34页 |
| 4.3.3 促进形成城乡一体化建设用地市场 | 第34页 |
| 4.3.4 缓解土地流转利益分配矛盾以及政府信任危机 | 第34-36页 |
| 5. 推进集体建设用地流转问题解决的原则和经验借鉴 | 第36-44页 |
| 5.1 土地流转应坚持的原则 | 第36-41页 |
| 5.1.1 土地流转的基础：公正 | 第36-38页 |
| 5.1.2 土地流转的趋势：自生自发秩序的形成 | 第38-39页 |
| 5.1.3 土地流转的支撑：生态发展理念 | 第39-40页 |
| 5.1.4 土地流转的后盾：政府的作为 | 第40-41页 |
| 5.2 发达国家（地区）的经验借鉴 | 第41-44页 |
| 5.2.1 “产权明晰”——美国 | 第41-42页 |
| 5.2.2 “政府、市场、中介共同推动”——日本 | 第42页 |
| 5.2.3 “生态、经济”理念——中国台湾 | 第42-44页 |
| 6. 集体建设用地流转案例分析——以北京市 F 村为例 | 第44-50页 |
| 6.1 F 村集体建设用地流转背景 | 第44-46页 |
| 6.2 F 村集体建设用地流转效果 | 第46-47页 |
| 6.3 F 村集体建设用地流转面临的机会和挑战 | 第47-49页 |
| 6.4 F 村集体建设用地流转的启示 | 第49-50页 |
| 7. 推进集体建设用地流转问题解决的对策思路 | 第50-57页 |
| 7.1 加强政府监管、政府引导和财政支持 | 第50页 |
| 7.2 合理分配集体建设用地流转收益 | 第50-51页 |
| 7.2.1 收益分配应以农民为主 | 第50-51页 |
| 7.2.2 以税收为主要调节工具 | 第51页 |
| 7.3 建立城乡一体化建设用地流转市场 | 第51-52页 |
| 7.4 培育建设用地流转中介市场 | 第52-53页 |
| 7.5 明晰集体建设用地使用权主体 | 第53页 |
| 7.6 建立健全相关法律法规 | 第53-54页 |
| 7.6.1 合理界定公共利益 | 第53-54页 |
| 7.6.2 集体建设用地流转合法化 | 第54页 |
| 7.7 完善相关配套措施 | 第54-57页 |
| 7.7.1 工业化及产业结构转型 | 第54-55页 |
| 7.7.2 社会保障全覆盖改革 | 第55页 |
| 7.7.3 推进户籍制度改革 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-65页 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
