| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 0.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 0.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 0.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 0.2.2 现实意义 | 第12-13页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 0.3.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 0.3.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 0.4 研究方法 | 第15-16页 |
| 0.5 创新之处 | 第16页 |
| 0.6 基本内容 | 第16-18页 |
| 1 相关概念界定及理论内涵 | 第18-23页 |
| 1.1 概念界定 | 第18页 |
| 1.1.1 流浪乞讨人员 | 第18页 |
| 1.1.2 社会救助 | 第18页 |
| 1.2 格里·斯托克治理理论阐述 | 第18-21页 |
| 1.2.1 政府不是唯一的治理行为者 | 第19页 |
| 1.2.2 治理行为主体之间存在界限和责任的模糊之点 | 第19页 |
| 1.2.3 集体行为者之间存在权力依赖 | 第19-20页 |
| 1.2.4 治理指行为者网络的自主自治 | 第20页 |
| 1.2.5 政府可以动用新的工具和技术来控制和指引 | 第20-21页 |
| 1.3 格里·斯托克治理理论在流浪乞讨人员社会救助中的应用 | 第21-23页 |
| 1.3.1 实现救助主体多元化 | 第21页 |
| 1.3.2 强调各救助主体的互助合作 | 第21页 |
| 1.3.3 有利于救助服务自主网络的形成 | 第21-22页 |
| 1.3.4 探索新的救助管理方法和手段 | 第22-23页 |
| 2 H市流浪乞讨人员社会救助现状及存在的问题 | 第23-29页 |
| 2.1 H市流浪乞讨人员社会救助的现状 | 第23-24页 |
| 2.2 H市流浪乞讨人员社会救助存在的问题 | 第24-29页 |
| 2.2.1 救助对象身份甄别难 | 第24-26页 |
| 2.2.2 “跑站”现象突出 | 第26-27页 |
| 2.2.3 救助站间、救助站与职能部门之间缺乏联系 | 第27页 |
| 2.2.4 “特殊”救助对象安置困难 | 第27-29页 |
| 3 H市流浪乞讨人员社会救助存在问题的原因分析 | 第29-35页 |
| 3.1 救助主体单一 | 第29-30页 |
| 3.1.1 政府部门承担了绝大多数救助责任 | 第29页 |
| 3.1.2 社会力量参与较少 | 第29-30页 |
| 3.2 各救助部门之间缺乏良性互动 | 第30-32页 |
| 3.2.1 联动机制尚不完善 | 第31页 |
| 3.2.2 部门资源未得到有效整合 | 第31-32页 |
| 3.3 救助服务网络不完善 | 第32-33页 |
| 3.3.1 救助管理站本身力量的限制 | 第32页 |
| 3.3.2 救助服务网尚有缺口 | 第32-33页 |
| 3.4 工作人员专业水平以及管理技术有待提高 | 第33-35页 |
| 3.4.1 救助管理队伍专业素质较低 | 第33-34页 |
| 3.4.2 现代化的管理工具不完善 | 第34-35页 |
| 4 H市流浪乞讨人员社会救助存在问题的对策分析 | 第35-42页 |
| 4.1 积极引进社会力量 | 第35-37页 |
| 4.1.1 鼓励非营利组织参与 | 第35-36页 |
| 4.1.2 争取企业的支持 | 第36页 |
| 4.1.3 引导慈善力量积极加入 | 第36-37页 |
| 4.2 增强部门间的协调与互动 | 第37-38页 |
| 4.2.1 完善部门联动机制 | 第37-38页 |
| 4.2.2 建立救助管理的长效机制 | 第38页 |
| 4.3 建立并完善救助服务网络 | 第38-40页 |
| 4.3.1 完善救助管理制度 | 第39页 |
| 4.3.2 加强救助机构建设 | 第39-40页 |
| 4.3.3 推动规范性服务网络体系形成 | 第40页 |
| 4.4 完善管理手段加大科技投入 | 第40-42页 |
| 4.4.1 提高工作人员的专业素质 | 第40-41页 |
| 4.4.2 加强信息系统建设 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 附录 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
