| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 选题的背景、目的与意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 公车改革进程中的必要之需 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究的目标要求及现实意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 以“背景-问题-对策”为研究思路 | 第17-18页 |
| 1.3.2 采用“理论和实践相结合”的研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 理论基础和概念界定 | 第19-21页 |
| 1.4.1 以公共选择理论为依据,尽量规避行政效率低下 | 第19页 |
| 1.4.2 以计量经济学为依据,比照计量结果和实际情况 | 第19-20页 |
| 1.4.3 以公共权力为公车改革本质属性,确保科学改革 | 第20-21页 |
| 第二章 我国机关公务用车改革发展历程及困境 | 第21-29页 |
| 2.1 我国机关公务用车改革演进 | 第21-23页 |
| 2.1.1 规范试点与积极响应阶段 | 第21-22页 |
| 2.1.2 节能减排与环境友好阶段 | 第22页 |
| 2.1.3 全国性公车改革浪潮阶段 | 第22-23页 |
| 2.2 我国机关公务用车改革的困惑 | 第23-25页 |
| 2.2.1 货币化公车改革模式的不公平 | 第23-24页 |
| 2.2.2 集中管理改革模式的非广泛性 | 第24页 |
| 2.2.3 市场化公车改革模式的不合理 | 第24-25页 |
| 2.3 武侯区机关公务用车改革案例价值 | 第25-26页 |
| 2.3.1 十年探索：各方面做法突破执行瓶颈 | 第25页 |
| 2.3.2 不断反思：集中管理和发展困惑契合 | 第25-26页 |
| 2.4 武侯区机关公务用车改革的典型性分析 | 第26-28页 |
| 2.4.1 从内容“一个准则”到细化“四个指标” | 第26-27页 |
| 2.4.2 从执行“政府意志”到推行“群众公认” | 第27-28页 |
| 2.4.3 从结果“流于形式”到落实“直接收益” | 第28页 |
| 2.5 本章小结 | 第28-29页 |
| 第三章 武侯区公车集中管理案例描述 | 第29-44页 |
| 3.1 武侯区机关公务用车集中管理具体办法 | 第29-32页 |
| 3.1.1 加强改革工作的组织领导 | 第29-30页 |
| 3.1.2 明确界定改革管理的范围 | 第30页 |
| 3.1.3 明确改革方案和制度规定 | 第30-31页 |
| 3.1.4 公开拍卖之后的集中管理 | 第31页 |
| 3.1.5 安置驾驶人员的转岗工作 | 第31页 |
| 3.1.6 严格管理车辆并推行补贴 | 第31-32页 |
| 3.2 武侯区机关公务用车集中管理实施结果 | 第32-34页 |
| 3.2.1 较大程度上节约了财政开支 | 第33页 |
| 3.2.2 避免了车辆管理不规范行为 | 第33-34页 |
| 3.2.3 调动了政府人员工作积极性 | 第34页 |
| 3.3 武侯区机关公务用车集中管理改革评估 | 第34-41页 |
| 3.3.1 公车改革的内容合理性评估 | 第34-36页 |
| 3.3.2 公车改革执行的广泛性评估 | 第36-37页 |
| 3.3.3 公车改革的多样化成果评估 | 第37-41页 |
| 3.4 武侯区机关公务用车集中管理关键要素 | 第41-42页 |
| 3.4.1 从权力分配看明确界定管理范围的关键性 | 第41-42页 |
| 3.4.2 从公民权益看严格限制配备标准的关键性 | 第42页 |
| 3.4.3 从经济效益看合理处置剩余资源的关键性 | 第42页 |
| 3.5 本章小结 | 第42-44页 |
| 第四章 武侯区机关公车集中管理明确界定管理范围关键因素分析 | 第44-49页 |
| 4.1 明确界定管理范围关键因素理论分析 | 第44-45页 |
| 4.2 明确界定管理范围关键因素实践分析 | 第45-46页 |
| 4.2.1 车辆集中管理之内的管理范围 | 第45页 |
| 4.2.2 车辆集中管理周边的管理范围 | 第45-46页 |
| 4.3 明确界定管理范围的车改经验启示 | 第46-48页 |
| 4.3.1 运用现代技术手段实时监控 | 第46页 |
| 4.3.2 打造公车管理信息化平台 | 第46-47页 |
| 4.3.3 创新公车管理监督机制 | 第47页 |
| 4.3.4 通过强化服务保障用车安全 | 第47-48页 |
| 4.4 本章小结 | 第48-49页 |
| 第五章 武侯区机关公车集中管理严格限制配备标准关键因素分析 | 第49-53页 |
| 5.1 严格限制配备标准关键因素理论分析 | 第49页 |
| 5.2 严格限制配备标准关键因素实践分析 | 第49-50页 |
| 5.2.1 按照公务需求制定配备标准 | 第49-50页 |
| 5.2.2 严格监控公车配备使用情况 | 第50页 |
| 5.3 严格限制配备标准的车改经验启示 | 第50-52页 |
| 5.3.1 保证配备资格具体 | 第50-51页 |
| 5.3.2 尽量灵活配备形式 | 第51-52页 |
| 5.3.3 详细制定配备标准 | 第52页 |
| 5.4 本章小结 | 第52-53页 |
| 第六章 武侯区机关公车集中管理合理处置剩余资源关键因素分析 | 第53-57页 |
| 6.1 合理处置剩余资源关键因素理论分析 | 第53页 |
| 6.2 合理处置剩余资源关键因素实践分析 | 第53-55页 |
| 6.2.1 准确评估剩余资源 | 第53-54页 |
| 6.2.2 推动资源重构再生 | 第54-55页 |
| 6.3 合理处置剩余资源的车改经验启示 | 第55-56页 |
| 6.3.1 停止车辆编制,冻结新车购置 | 第55页 |
| 6.3.2 清理多余车辆,统一价值评估 | 第55页 |
| 6.3.3 公开资源处理,接受群众监督 | 第55-56页 |
| 6.4 本章小结 | 第56-57页 |
| 第七章 研究启示 | 第57-60页 |
| 7.1. 制定相关法律,完善地方法规 | 第57页 |
| 7.2 转变政府意识,推动改革进程 | 第57-58页 |
| 7.3 整体集中管理,流程引入竞争 | 第58页 |
| 7.4 制定刚性预算,限制用车费用 | 第58-59页 |
| 7.5 监督改革过程,评估各项阶段 | 第59-60页 |
| 第八章 研究结论与展望 | 第60-62页 |
| 8.1 研究结论 | 第60页 |
| 8.2 研究展望 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
