| 中文摘要 | 第11-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 0 引言 | 第14-32页 |
| 0.1 研究问题的背景 | 第14-15页 |
| 0.2 研究的动机与目标 | 第15-16页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第16-23页 |
| 0.3.1 大学权力运行的研究 | 第16-18页 |
| 0.3.2 国际关于教育腐败的界定及其治理经验 | 第18-20页 |
| 0.3.3 国内关于高校腐败问题及权力运行监控的研究情况 | 第20-23页 |
| 0.4 基本理论阐释 | 第23-28页 |
| 0.4.1 腐败与权力监控 | 第23-25页 |
| 0.4.2 治理与治理结构 | 第25-27页 |
| 0.4.3 利益相关者理论 | 第27-28页 |
| 0.5 研究的内容和结构 | 第28-30页 |
| 0.6 研究方法 | 第30-32页 |
| 1 中国高校领导权力的理论阐释 | 第32-49页 |
| 1.1 高校领导权力构成要素 | 第32-37页 |
| 1.1.1 二元权力结构论 | 第32-33页 |
| 1.1.2 三元权力结构论 | 第33-35页 |
| 1.1.3 多元权力结构论 | 第35-37页 |
| 1.2 高校领导权力的内涵 | 第37-42页 |
| 1.2.1 政治权力的内涵 | 第37-38页 |
| 1.2.2 行政权力的内涵 | 第38-40页 |
| 1.2.3 学术权力的内涵 | 第40-42页 |
| 1.3 高校领导权力的内在逻辑 | 第42-47页 |
| 1.3.1 政治权力的主导与制约 | 第42-43页 |
| 1.3.2 行政权力与学术权力的对立统一 | 第43-45页 |
| 1.3.3 政治权力、行政权力和学术权力的失衡与平衡 | 第45-47页 |
| 1.4 高校行政领导权力的困境 | 第47-49页 |
| 1.4.1 高校行政领导权力的相对封闭性 | 第47页 |
| 1.4.2 高校行政领导权力的相对集中性 | 第47-48页 |
| 1.4.3 高校行政领导权力的相对随意性 | 第48-49页 |
| 2 中国高校管理体制与领导权力的流变 | 第49-62页 |
| 2.1 中国高校管理体制的演变 | 第49-52页 |
| 2.1.1 校长负责制 | 第49页 |
| 2.1.2 党委领导下的校务委员会负责制 | 第49-50页 |
| 2.1.3 党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制 | 第50页 |
| 2.1.4 党的“一元化”领导 | 第50页 |
| 2.1.5 党委领导下的校长分工负责制 | 第50-51页 |
| 2.1.6 试行校长负责制 | 第51页 |
| 2.1.7 党委领导下的校长负责制 | 第51-52页 |
| 2.2 高校党委领导下的校长负责制研究 | 第52-59页 |
| 2.2.1 党委领导下的校长负责制的内涵 | 第52-53页 |
| 2.2.2 党委领导与校长负责之间的关系 | 第53-55页 |
| 2.2.3 党委领导下的校长负责制存在的问题 | 第55-57页 |
| 2.2.4 《关于普通高校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》的影响 | 第57-59页 |
| 2.3 大学章程对高校领导权力的架构影响 | 第59-62页 |
| 2.3.1 大学章程建设的进展情况 | 第59页 |
| 2.3.2 对高校领导权力架构的影响 | 第59-62页 |
| 3 中国高校行政领导权力运行监控机制分析 | 第62-71页 |
| 3.1 高校行政领导权力运行监控的主体分析 | 第62-65页 |
| 3.1.1 上级机关 | 第62页 |
| 3.1.2 高校党的委员会 | 第62-63页 |
| 3.1.3 高校党的纪律检查委员会 | 第63页 |
| 3.1.4 高校学术机构 | 第63-64页 |
| 3.1.5 高校行政监察部门 | 第64页 |
| 3.1.6 高校审计部门 | 第64页 |
| 3.1.7 高校教职工代表大会、工会 | 第64-65页 |
| 3.1.8 社会组织和公众 | 第65页 |
| 3.2 高校行政领导权力运行监控的客体分析 | 第65-67页 |
| 3.2.1 采购权 | 第65-66页 |
| 3.2.2 招生权 | 第66页 |
| 3.2.3 科研经费管理权 | 第66页 |
| 3.2.4 财务管理权 | 第66页 |
| 3.2.5 基建、维修工程管理权 | 第66-67页 |
| 3.2.6 校办产业管理权 | 第67页 |
| 3.3 现行高校行政领导权力运行监控机制分析 | 第67-71页 |
| 3.3.1 党内监督机制 | 第67-68页 |
| 3.3.2 行政监督机制 | 第68-69页 |
| 3.3.3 民主监督机制 | 第69页 |
| 3.3.4 舆论监督机制 | 第69-71页 |
| 4 中国高校行政领导权力运行问题透视 | 第71-82页 |
| 4.1 高校行政领导权力非正确运行的主要形式 | 第71-72页 |
| 4.1.1 专权 | 第71页 |
| 4.1.2 越权 | 第71页 |
| 4.1.3 侵权 | 第71-72页 |
| 4.1.4 以权谋私 | 第72页 |
| 4.1.5 谋取特权 | 第72页 |
| 4.2 高校行政领导权力非正确运行的重点领域 | 第72-75页 |
| 4.2.1 基建工程领域的腐败 | 第73页 |
| 4.2.2 采购领域的腐败 | 第73-74页 |
| 4.2.3 招生领域的腐败 | 第74页 |
| 4.2.4 财务管理领域的腐败 | 第74页 |
| 4.2.5 校办产业领域的腐败 | 第74-75页 |
| 4.2.6 后勤保障领域的腐败 | 第75页 |
| 4.3 高校行政领导权力运行领域中腐败行为的特点 | 第75-76页 |
| 4.3.1 发案部位相对集中,领导干部涉案较多 | 第75页 |
| 4.3.2 窝案、串案多发 | 第75-76页 |
| 4.3.3 贪污、受贿案件居多 | 第76页 |
| 4.3.4 社会影响极坏 | 第76页 |
| 4.4 高校行政领导权力滋生腐败问题的动因 | 第76-82页 |
| 4.4.1 客观原因 | 第76-79页 |
| 4.4.2 主观原因 | 第79-82页 |
| 5 国外大学领导权力监控的经验及启示 | 第82-95页 |
| 5.1 美国高校管理体制制衡分析及其经验启示 | 第82-84页 |
| 5.1.1 美国高校管理体制制衡分析 | 第82-83页 |
| 5.1.2 美国高校管理体制制衡的启示 | 第83-84页 |
| 5.2 英国高校管理体制制衡分析及其经验启示 | 第84-86页 |
| 5.2.1 英国高校管理体制制衡分析 | 第84-86页 |
| 5.2.2 英国高校管理体制制衡的启示 | 第86页 |
| 5.3 德国高校管理体制制衡分析及其经验启示 | 第86-88页 |
| 5.3.1 德国高校管理体制制衡分析 | 第86-88页 |
| 5.3.2 德国高校管理体制制衡的启示 | 第88页 |
| 5.4 法国高校管理体制制衡分析及其经验启示 | 第88-90页 |
| 5.4.1 法国高校管理体制制衡分析 | 第88-89页 |
| 5.4.2 法国高等教育体制制衡的启示 | 第89-90页 |
| 5.5 日本高校管理体制制衡分析及其经验启示 | 第90-91页 |
| 5.5.1 日本高校管理体制制衡分析 | 第90-91页 |
| 5.5.2 日本高校管理体制制衡对我国的启示 | 第91页 |
| 5.6 国外高校行政领导权力监控的做法和经验 | 第91-95页 |
| 5.6.1 建立独立有效的监督机制 | 第92页 |
| 5.6.2 实行高等教育绩效拨款制和高校问责制 | 第92-93页 |
| 5.6.3 实行教育听证制度 | 第93页 |
| 5.6.4 对高校的监督工作“有法可依” | 第93页 |
| 5.6.5 行政监督主体权责明确 | 第93-95页 |
| 6 完善中国高校行政领导权力运行监控的对策 | 第95-115页 |
| 6.1 高校行政领导权力运行监控的目标与重点 | 第95页 |
| 6.1.1 监控的基本目标 | 第95页 |
| 6.1.2 监控的重点 | 第95页 |
| 6.2 合理有效的高校行政领导权力运行监控前提 | 第95-98页 |
| 6.2.1 推进高校去行政化进程 | 第96-97页 |
| 6.2.2 推进高校行政决策民主化透明化 | 第97页 |
| 6.2.3 增强高校行政管理制度的刚性 | 第97页 |
| 6.2.4 强化高校行政权力监督主体的作用 | 第97-98页 |
| 6.3 构建高校行政领导权力运行立体监控体系 | 第98-106页 |
| 6.3.1 整合上级机关的监督 | 第98-99页 |
| 6.3.2 落实高校党委主体责任 | 第99-102页 |
| 6.3.3 落实高校纪检监察机关监督责任 | 第102-103页 |
| 6.3.4 改进审计监督 | 第103页 |
| 6.3.5 改进民主监督 | 第103-105页 |
| 6.3.6 发挥社会监督的作用 | 第105-106页 |
| 6.4 推进高校行政领导权力运行监控制度创新 | 第106-115页 |
| 6.4.1 改进高校巡视工作制度 | 第106-108页 |
| 6.4.2 建立高校重点领域工作专项检查制度 | 第108-109页 |
| 6.4.3 构建高校行政领导权力廉政清单制度 | 第109-111页 |
| 6.4.4 健全高校党风廉政建设责任制检查考核制度 | 第111-115页 |
| 结语 | 第115-120页 |
| 后记 | 第120-122页 |
| 攻读博士期间取得的科研成果 | 第122-123页 |
| 参考文献 | 第123-133页 |
| 一、中文部分 | 第123-132页 |
| 二、英文部分 | 第132-133页 |
