| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 导言 | 第14-31页 |
| 第一节 研究背景 | 第14-17页 |
| 一、地方政府融资需求 | 第15页 |
| 二、地方政府债务风险 | 第15-17页 |
| 第二节 文献综述 | 第17-22页 |
| 一、国内地方政府融资体制改革研究综述 | 第17-21页 |
| 二、国外地方政府融资体制改革研究综述 | 第21-22页 |
| 第三节 理论基础 | 第22-30页 |
| 一、地方政府治理理论 | 第22-26页 |
| 二、分权理论 | 第26-30页 |
| 第四节 研究框架 | 第30-31页 |
| 第二章 地方政府融资体制改革进程 | 第31-43页 |
| 第一节 地方政府融资体制改革及相关概念 | 第31-32页 |
| 一、融资与地方政府融资 | 第31-32页 |
| 二、地方政府融资体制 | 第32页 |
| 第二节 建国以来地方政府融资体制改革进程 | 第32-40页 |
| 一、地方政府融资体制的行政化改革(1949-1978) | 第33-34页 |
| 二、1978-1994年：财政融资体制的行政分权改革 | 第34-36页 |
| 三、1994-2009：地方政府融资体制向银行主导型改革 | 第36-39页 |
| 四、2010-2013：地方融资平台体制的规范改革 | 第39-40页 |
| 第三节 地方政府融资体制改革特征分析 | 第40-43页 |
| 一、从中央向地方分权 | 第40-41页 |
| 二、从地方政府统治走向地方政府治理 | 第41-43页 |
| 第三章 地方政府融资体制现状及问题分析 | 第43-57页 |
| 第一节 地方政府融资体制现状 | 第43-52页 |
| 一、地方政府融资权力和风险监管——中央和地方关系角度 | 第43-48页 |
| 二、地方政府融资体制外部环境——财税体制和金融体制 | 第48-52页 |
| 第二节 地方政府融资体制存在的问题 | 第52-55页 |
| 一、地方政府行政管理体制与投融资决策体系改革滞后 | 第52-53页 |
| 二、地方政府融资渠道创新不足,主要还依靠政府财政或政府举债 | 第53页 |
| 三、地方政府投融资平台监管体系不完善,风险管理薄弱 | 第53-54页 |
| 四、外部体制环境的不利影响 | 第54-55页 |
| 第三节 现存地方政府融资体制改革必要性分析 | 第55-57页 |
| 一、建立多元化地方政府融资模式的要求 | 第55页 |
| 二、防范地方政府债务风险爆发的要求 | 第55-56页 |
| 三、加强地方政府融资权限监管的要求 | 第56-57页 |
| 第四章 国外地方政府融资体制改革经验 | 第57-69页 |
| 第一节 美国地方政府融资体制 | 第57-63页 |
| 一、市政债券 | 第58-60页 |
| 二、地方债务风险监管与控制 | 第60-62页 |
| 三、美国市政债券监管体制改革经验及对中国的启示 | 第62-63页 |
| 第二节 日本地方政府融资体制 | 第63-66页 |
| 一、地方债券 | 第64-65页 |
| 二、地方债务风险监管与控制 | 第65-66页 |
| 第三节 英国公私合营融资体制 | 第66-69页 |
| 一、PPP模式的主要形式 | 第66-67页 |
| 二、PPP的主要监管措施 | 第67-69页 |
| 第五章 推进地方政府融资体制改革的建议 | 第69-77页 |
| 第一节 推进融资体制由中央向地方的分权化改革 | 第69-71页 |
| 一、充分赋予地方政府自主融资权力,提高地方政府融资能力 | 第69-70页 |
| 二、进一步推进分税制改革,匹配地方政府财权和事权 | 第70-71页 |
| 第二节 改善地方政府融资体制设计,防范地方融资风险 | 第71-73页 |
| 一、灵活运用地方治理理念规范管理地方融资平台 | 第71-72页 |
| 二、改善地方政府债务风险监督管理机制建设 | 第72-73页 |
| 第三节 推广PPP模式,拓展公私合营融资范围 | 第73-77页 |
| 一、PPP模式在中国的应用情况 | 第73-75页 |
| 二、推广PPP模式及建立公私合营融资体制的建议 | 第75-77页 |
| 结语 | 第77-78页 |
| 参考文献 | 第78-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第82页 |
