地方级税务稽查审理研究--以文山州国税稽查局为例
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、研究的背景与意义 | 第10-12页 |
| （一）选题背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究综述 | 第12-14页 |
| （一）国外研究综述 | 第12-13页 |
| （二）国内研究综述 | 第13-14页 |
| 三、研究内容与研究方法 | 第14-16页 |
| （一）研究内容 | 第14-15页 |
| （二）研究方法 | 第15-16页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第16-24页 |
| 第一节 相关概念 | 第16-20页 |
| 一、税务稽查审理的内涵 | 第16-17页 |
| 二、地市级税务稽查集中审理模式 | 第17-18页 |
| 三、税务稽查机构 | 第18页 |
| 四、一级税务稽查体制 | 第18-19页 |
| 五、三级会审制度 | 第19-20页 |
| 第二节 理论基础 | 第20-24页 |
| 一、新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 二、博弈论理论 | 第21-22页 |
| 三、税收风险管理理论 | 第22-24页 |
| 第二章 税务稽查审理的发展与现状 | 第24-32页 |
| 第一节 税务稽查审理的发展历程 | 第24-27页 |
| 一、税务稽查发展历程 | 第24-25页 |
| 二、税务稽查审理的发展历程 | 第25-27页 |
| 第二节 税务稽查审理的现状 | 第27-32页 |
| 一、当前税务稽查审理体制差异 | 第27-28页 |
| 二、三级会审体系的现状 | 第28-30页 |
| 三、两套税务稽查审理机构 | 第30-32页 |
| 第三章 文山州国税稽查审理存在的问题与原因分析 | 第32-43页 |
| 第一节 文山州国税稽查审理简介 | 第32-34页 |
| 一、基本概况 | 第32页 |
| 二、发展历程 | 第32-33页 |
| 三、体制现状 | 第33-34页 |
| 第二节 当前文山州国税稽查审理存在的问题 | 第34-39页 |
| 一、审理职能定位模糊 | 第34-35页 |
| 二、缺乏统一的审理体系 | 第35-36页 |
| 三、行政干扰影响审理独立性 | 第36-37页 |
| 四、缺乏有效的监督制约和考核机制 | 第37页 |
| 五、审理资源分配不均衡 | 第37-38页 |
| 六、与纳税人的博弈风险 | 第38-39页 |
| 第三节 原因分析 | 第39-43页 |
| 一、定位偏离正确方向 | 第39-40页 |
| 二、法律保障体系不健全 | 第40页 |
| 三、改革探索有待完善 | 第40-41页 |
| 四、缺乏共享协作机制 | 第41-42页 |
| 五、人员梯度结构不合理 | 第42-43页 |
| 第四章 国内外经验借鉴与启示 | 第43-50页 |
| 第一节 国内外税务稽查审理模式 | 第43-46页 |
| 一、江苏常州国地税稽查机构的协同审理工作模式 | 第43页 |
| 二、江西上饶地税稽查机构的审理案卷标准化管理模式 | 第43-44页 |
| 三、河北唐山国税稽查机构的统一审理模式 | 第44-45页 |
| 四、国外税务稽查审理模式的比较 | 第45-46页 |
| 第二节 对文山州国税稽查审理的启示 | 第46-50页 |
| 一、创新稽查审理工作的理念是关键 | 第46-47页 |
| 二、职能职责优化是前提 | 第47页 |
| 三、实现稽查审理效率最大化原则是目标 | 第47-48页 |
| 四、提高稽查审理队伍素质是核心 | 第48页 |
| 五、建立统一的税务稽查机构是外部条件 | 第48-50页 |
| 第五章 完善文山州国税稽查审理的对策 | 第50-59页 |
| 第一节 推行税务稽查审理机构改革的构想 | 第50-53页 |
| 一、健全完善税务稽查审理体制 | 第50-51页 |
| 二、设立相对独立的税务稽查审理机构 | 第51-52页 |
| 三、实现国地税协同案件审理 | 第52-53页 |
| 第二节 探索税务稽查审理理念创新 | 第53-55页 |
| 一、建立执法型审理 | 第53-54页 |
| 二、建立专业型审理 | 第54页 |
| 三、建立阳光型审理 | 第54-55页 |
| 第三节 加强配套机制建设 | 第55-59页 |
| 一、建立科学合理的考核体系 | 第55-56页 |
| 二、形成严格有效的监督机制 | 第56页 |
| 三、规范人员准入机制 | 第56-57页 |
| 四、优化审理外部环境 | 第57页 |
| 五、建立配套规范体系 | 第57-59页 |
| 结束语 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
