| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第10-21页 |
| 一、研究背景及研究意义 | 第10-11页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11页 |
| 二、研究现状 | 第11-15页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-13页 |
| （二）国内研究现状 | 第13-15页 |
| 三、本文的理论基础 | 第15-17页 |
| （一）税收遵从理论 | 第15-16页 |
| （二）风险管理理论 | 第16页 |
| （三）成本效益理论 | 第16-17页 |
| （四）案头评估理论 | 第17页 |
| 四、本文的基本概念 | 第17-18页 |
| （一）纳税评估能力的概念 | 第17-18页 |
| （二）纳税评估能力的特点 | 第18页 |
| 五、研究方法与研究内容 | 第18-19页 |
| （一）研究方法 | 第18-19页 |
| （二）研究内容 | 第19页 |
| 六、本文的创新之处及难点 | 第19-21页 |
| 第一章 提升纳税评估能力的重要意义 | 第21-24页 |
| 一、有利于提高纳税人的税收遵从度，避免国家税款流失 | 第21页 |
| 二、有利于提升税务公共服务能力，推动税收现代化发展 | 第21-22页 |
| 三、有利于促进税收制度与国际接轨，为企业走出去提供制度保障 | 第22页 |
| 四、有利于完善纳税信用等级评定制度 | 第22-23页 |
| 五、有利于降低税务稽查成本 | 第23-24页 |
| 第二章 纳税评估能力建设的现状 | 第24-33页 |
| 一、纳税评估技术逐渐完善 | 第24-25页 |
| （一）纳税评估指标体系逐步建立 | 第24页 |
| （二）纳税评估行业模型逐步形成 | 第24-25页 |
| （三）纳税评估应对指引逐步完善 | 第25页 |
| 二、纳税评估制度逐渐形成 | 第25-28页 |
| （一）纳税评估工作流程逐步确立 | 第25-27页 |
| （二）纳税评估工作规范逐步形成 | 第27-28页 |
| （三）纳税评估考核制度逐步完善 | 第28页 |
| 三、纳税评估人才队伍逐渐建立 | 第28-29页 |
| （一）纳税评估队伍专业化 | 第28-29页 |
| （二）纳税评估人员分工细化 | 第29页 |
| 四、举例：昆山市地税局纳税评估能力建设成就 | 第29-33页 |
| （一）按区域分别建立纳税评估分局 | 第29-30页 |
| （二）按风险等级采用分类评估办法 | 第30-31页 |
| （三）按比例抽取评估案例进行复核 | 第31-32页 |
| （四）按期对纳税评估工作开展考核 | 第32-33页 |
| 第三章 纳税评估能力建设中存在的问题 | 第33-41页 |
| 一、纳税评估选案能力有待提高 | 第33-35页 |
| （一）选案渠道有待拓宽 | 第33-34页 |
| （二）选案指标有待充实 | 第34-35页 |
| （三）选案数据加工的准确性待提高 | 第35页 |
| 二、纳税评估应对能力有待提高 | 第35-37页 |
| （一）应对广度不够 | 第35-36页 |
| （二）应对深度不够 | 第36-37页 |
| （三）应对标准不一致 | 第37页 |
| 三、纳税评估结案能力有待提高 | 第37-41页 |
| （一）结案速度有待提高 | 第37-39页 |
| （二）结案质量有待提升 | 第39-41页 |
| 第四章 纳税评估能力不足的主要原因 | 第41-46页 |
| 一、数据信息利用不充分影响了选案能力 | 第41-42页 |
| （一）信息收集渠道较局限 | 第41页 |
| （二）税收数据联动性不够 | 第41-42页 |
| （三）税收数据处理效率不高 | 第42页 |
| 二、纳税评估人员综合素质不高影响了应对能力 | 第42-44页 |
| （一）纳税评估人员对工作的认知不足 | 第42-43页 |
| （二）纳税评估工作人员数据应用能力不强 | 第43页 |
| （三）纳税评估工作人员评估专业知识储备不够 | 第43-44页 |
| 三、税收征管各环节工作不到位影响了结案能力 | 第44-46页 |
| （一）纳税服务工作开展不到位 | 第44页 |
| （二）纳税评估与税务稽查移交不畅 | 第44页 |
| （三）税务机关强制执行措施不到位 | 第44-45页 |
| （四）纳税人的税收遵从度不高 | 第45-46页 |
| 第五章 提升纳税评估能力的路径 | 第46-53页 |
| 一、充分利用各种涉税信息，提升纳税评估选案能力 | 第46-47页 |
| （一）完善法律法规，提供法律保障 | 第46页 |
| （二）完善信息采集，构建数据仓库 | 第46-47页 |
| （三）完善指标体系，做好数据加工 | 第47页 |
| 二、提高纳税评估人员的综合素质，增强纳税评估应对能力 | 第47-49页 |
| （一）强化服务理念，充分重视纳税评估工作 | 第47-48页 |
| （二）强化培训制度，提高纳税评估人员业务能力 | 第48页 |
| （三）加强监督制度，不断提高纳税评估水平 | 第48-49页 |
| 三、健全税收征管各项工作，提高纳税评估结案能力 | 第49-50页 |
| （一）完善征收服务与纳税评估的互动制度 | 第49页 |
| （二）完善纳税评估与税务稽查的移交制度 | 第49-50页 |
| （三）完善行政强制执行制度 | 第50页 |
| 四、提高纳税人税收遵从度，保障纳税评估顺利进行 | 第50-53页 |
| （一）广泛开展税收政策宣传 | 第50-51页 |
| （二）完善纳税信用等级评定制度 | 第51页 |
| （三）促进税务代理机构的发展 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
