村务公开的现状、问题及对策研究--以余姚市为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 第一节 课题研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-12页 |
| 第三节 研究内容和方法 | 第12-14页 |
| 一、研究内容 | 第12-13页 |
| 二、研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 我国村务公开的产生与发展 | 第14-21页 |
| 第一节 村务公开制度概述 | 第14-15页 |
| 一、村务公开的概念与特征 | 第14页 |
| 二、村务公开的相关要素 | 第14-15页 |
| 第二节 村务公开与村民自治的关系 | 第15-17页 |
| 一、村务公开是村民自治的客观要求 | 第16页 |
| 二、村务公开是村民自治的内在需求 | 第16-17页 |
| 三、村民自治是村务公开的保障 | 第17页 |
| 第三节 我国村务公开的发展历程 | 第17-21页 |
| 一、酝酿产生期 | 第18页 |
| 二、规范确认期 | 第18-19页 |
| 三、发展普及期 | 第19页 |
| 四、深化拓展期 | 第19-21页 |
| 第三章 村务公开：余姚的案例 | 第21-33页 |
| 第一节 余姚村务公开概况 | 第21-25页 |
| 一、组织与领导 | 第21页 |
| 二、政策规定与制度建设 | 第21-22页 |
| 三、具体内容 | 第22-23页 |
| 四、村务公开过程分析 | 第23-24页 |
| 五、监督考核和救济途径 | 第24-25页 |
| 第二节 余姚村务公开的案例分析 | 第25-29页 |
| 一、建立“双述双评”制度 | 第25-26页 |
| 二、全面实施村务网上公开 | 第26-28页 |
| 三、泗门镇实施“阳光村务八步法” | 第28-29页 |
| 第三节 村务公开成效简述 | 第29-33页 |
| 一、提高了村民的民主政治参与意识和热情 | 第29-30页 |
| 二、促进了农村干群关系的和谐 | 第30-31页 |
| 三、推动了村级集体经济发展 | 第31页 |
| 四、促进了基层政务的公开和民主 | 第31-33页 |
| 第四章 当前村务公开存在问题与原因分析 | 第33-39页 |
| 第一节 村务公开存在的问题 | 第33-35页 |
| 一、村务公开内容浮于表面 | 第33页 |
| 二、村务公开程序和时间不规范 | 第33-34页 |
| 三、村务公开工作进展不平衡 | 第34页 |
| 四、村务公开监督制度缺乏可操作性 | 第34-35页 |
| 五、村务公开档案不健全 | 第35页 |
| 第二节 村务公开存在问题的原因分析 | 第35-39页 |
| 一、根本原因：镇村之间的工作体制未理顺 | 第35-36页 |
| 二、关键原因：村务公开督查机制不完善 | 第36-37页 |
| 三、次要原因之一：村民参与意识不足 | 第37-38页 |
| 四、次要原因之二：村干部认识不到位 | 第38-39页 |
| 第五章 推进村务公开的对策研究 | 第39-46页 |
| 第一节 促进村务公开的宏观思路 | 第39-41页 |
| 一、健全村务公开的法律法规建设 | 第39页 |
| 二、充分发挥村民的主体作用 | 第39-40页 |
| 三、转变乡镇管理职能 | 第40-41页 |
| 第二节 推进村务公开的具体措施 | 第41-46页 |
| 一、完善运作管理机制，规范村务公开的内容和程序 | 第41-42页 |
| 二、加强监督力度，制定可操作性的监督制度 | 第42-43页 |
| 三、培训提高村干部民主意识和村民参政能力 | 第43-44页 |
| 四、建立村务公开网络管理系统 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第51页 |
