| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 国内外研究评述 | 第13页 |
| 1.3 研究方法与技术路线 | 第13-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 技术路线图 | 第14-16页 |
| 1.4 可能的创新及不足 | 第16-17页 |
| 1.4.1 可能的创新 | 第16页 |
| 1.4.2 研究的不足 | 第16-17页 |
| 第2章 我国农村基层组织建设的历史进程 | 第17-20页 |
| 2.1 改革开放前农村基层组织建设历史进程 | 第17-18页 |
| 2.1.1 新中国成立前 | 第17页 |
| 2.1.2 新中国成立后至改革开放前 | 第17-18页 |
| 2.2 改革开放以来农村基层组织建设发展 | 第18-20页 |
| 2.2.1 村级党组织的发展 | 第18-19页 |
| 2.2.2 村民自治组织发展 | 第19-20页 |
| 第3章 新疆农村基层组织建设的必要性及挑战 | 第20-24页 |
| 3.1 新疆农村基层组织建设的意义 | 第20-22页 |
| 3.1.1 新疆长期稳定的关键是农村基层党组织 | 第20-21页 |
| 3.1.2 新疆社会主义新农村建设的前提是加强新疆基层党组织建设 | 第21页 |
| 3.1.3 基层党组织的建设是保障新疆农村党员先进性的重要途径 | 第21页 |
| 3.1.4 新疆农村基层组织建设的着力点 | 第21-22页 |
| 3.2 新疆农村基层组织建设面临的挑战 | 第22-24页 |
| 3.2.1 少数民族边远地区发展缓慢，缺乏自身动力 | 第22页 |
| 3.2.2 新疆农村基层面临极端宗教势力渗透 | 第22-24页 |
| 第4章 墨玉县农村基层组织建设调查分析 | 第24-38页 |
| 4.1 墨玉县农村基层组织概况 | 第24页 |
| 4.2 墨玉县农村基层组织建设的实践分析 | 第24-38页 |
| 4.2.1 农村基层组织工作运行情况 | 第24-26页 |
| 4.2.2 乡镇干部队伍建设情况 | 第26-32页 |
| 4.2.3 领导班子和干部队伍建设情况 | 第32-33页 |
| 4.2.4 村委会制度的制定与执行情况 | 第33-34页 |
| 4.2.5 农村基层组织领导社会建设的业绩情况 | 第34-36页 |
| 4.2.6 群众对农村基层组织的要求 | 第36-38页 |
| 第5章 墨玉县农村基层组织建设面临的问题 | 第38-47页 |
| 5.1 乡镇（街办）党（工）委存在的问题 | 第38-39页 |
| 5.1.1 干部教育管理机制不完善，导致教育效果差 | 第38页 |
| 5.1.2 干部作风不好，出现懒散现象 | 第38页 |
| 5.1.3 信息宣传工作不够，大部分群众对国家政策等不了解 | 第38页 |
| 5.1.4 站所职能作用发挥不明显，工作效率低 | 第38-39页 |
| 5.1.5 农村基层可用资源少，服务意识差 | 第39页 |
| 5.1.6 维稳措施落实不够到位 | 第39页 |
| 5.1.7 管理工作不到位 | 第39页 |
| 5.2 村级组织存在的问题 | 第39-42页 |
| 5.2.1 村级基础工作落实不到位，个别村级干部作风不良 | 第39-40页 |
| 5.2.2 村干部队伍严重缺乏，缺乏储备干部 | 第40-42页 |
| 5.3 农村基层组织工作过程中存在的问题 | 第42-45页 |
| 5.3.1 党建制度工作不扎实 | 第42-43页 |
| 5.3.2 维护稳定工作落实不到位，导致极端宗教势力钻空 | 第43-44页 |
| 5.3.3 惠民利民政策落实不到位 | 第44页 |
| 5.3.4 教育质量整体水平低，教育意识低下 | 第44-45页 |
| 5.3.5 医疗、计划生育技术水平落后，管理不严 | 第45页 |
| 5.4 基层政权建设面临的问题 | 第45-47页 |
| 5.4.1 村干部队伍结构不合理，后备力量不足 | 第45-46页 |
| 5.4.2 县财力薄弱，基层组织运转经费严重不足 | 第46页 |
| 5.4.3 基层干部工作压力大，人心思走现象问题突出 | 第46-47页 |
| 第6章 加强完善墨玉县农村基层组织建设的建议 | 第47-59页 |
| 6.1 新时期建立和完善墨玉县农村基层组织需要处理好的几个关系 | 第47-48页 |
| 6.1.1 村级党组织与村委会的关系 | 第47页 |
| 6.1.2 村级组织与乡镇政府的关系 | 第47页 |
| 6.1.3 村级组织与民间组织的关系 | 第47-48页 |
| 6.2 建立和完善墨玉县农村基层组织的对策建议 | 第48-59页 |
| 6.2.1 加强墨玉县乡镇组织建设的建议 | 第48-50页 |
| 6.2.2 完善墨玉县村级组织建设的建议 | 第50-53页 |
| 6.2.3 加强墨玉县基层政权建设的建议 | 第53-54页 |
| 6.2.4 完善墨玉县基层党建制度的建议 | 第54-55页 |
| 6.2.5 加强墨玉县维护稳定的建议 | 第55-56页 |
| 6.2.6 促进农村基层组织惠民工作的建议 | 第56-57页 |
| 6.2.7 提高农村基层组织教育工作的建议 | 第57-59页 |
| 第7章 结论 | 第59-62页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 作者简介 | 第63页 |
