| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 导论 | 第8-13页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.3 国内外研究情况述评 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13页 |
| 1.5 本文创新点与不足 | 第13页 |
| 1.5.1 本文的创新点 | 第13页 |
| 1.5.2 本文的不足 | 第13页 |
| 2 中期财政规划的理论阐释 | 第13-17页 |
| 2.1 中期财政规划定义概述 | 第13-14页 |
| 2.2 中期财政规划的四个特点 | 第14-15页 |
| 2.3 中期财政规划与年度预算的关系 | 第15-16页 |
| 2.4 中期财政规划应实现三个的目标 | 第16-17页 |
| 2.4.1 实现总额平衡的财政纪律 | 第16页 |
| 2.4.2 提高资源配置效率 | 第16-17页 |
| 2.4.3 提高政府运营效率 | 第17页 |
| 3 我国实施中期财政规划的必然性 | 第17-23页 |
| 3.1 实施中期财政规划具有历史必然性 | 第17-20页 |
| 3.1.1 我国预算管理改革经历四个阶段 | 第17-19页 |
| 3.1.2 实施中期财政规划是历史的必然选择 | 第19-20页 |
| 3.2 实施中期财政规划具有现实必然性 | 第20-23页 |
| 3.2.1 可以提升国家治理水平 | 第20页 |
| 3.2.2 可以有效防控财政风险 | 第20-21页 |
| 3.2.3 可以最大程度的实现“逆周期”调节 | 第21-22页 |
| 3.2.4 盘活财政存量资金 | 第22页 |
| 3.2.5 可以更好地进行预算绩效评价 | 第22-23页 |
| 4 我国中期财政规划试点情况及存在的问题分析 | 第23-29页 |
| 4.1 我国实施中期财政规划的试点情况 | 第23-25页 |
| 4.1.1 河北省试点的情况 | 第23-24页 |
| 4.1.2 河南省试点情况 | 第24-25页 |
| 4.1.3 安徽省芜湖县试点情况 | 第25页 |
| 4.2 中期财政规划试点中存在的问题 | 第25-29页 |
| 4.2.1 透明度不高，公众参与度低 | 第26页 |
| 4.2.2 中期财政规划形式化严重 | 第26-27页 |
| 4.2.3 中期财政规划存在“三脱节”现象 | 第27-28页 |
| 4.2.4 财政收入预测难度大 | 第28-29页 |
| 5 OECD样本国家中期财政规划改革的实践情况及经验借鉴 | 第29-35页 |
| 5.1 OECD样本国家关于中期财政规划的实践 | 第30-32页 |
| 5.1.1 美国的中期财政规划 | 第30-31页 |
| 5.1.2 英国的中期财政规划 | 第31页 |
| 5.1.3 德国的中期财政规划 | 第31-32页 |
| 5.1.4 新西兰的中期财政规划 | 第32页 |
| 5.2 国外实施中期财政规划的经验 | 第32-35页 |
| 5.2.1 中期财政规划与年度预算无缝衔接 | 第33页 |
| 5.2.2 中期财政规划具有较强的约束力 | 第33页 |
| 5.2.3 中期财政规划的详细程度与年度预算基本相同 | 第33-34页 |
| 5.2.4 中期财政规划是逐年滚动推进 | 第34页 |
| 5.2.5 中期财政规划编制分工明确 | 第34页 |
| 5.2.6 鼓励社会力量参与到中期财政规划的编制中来 | 第34-35页 |
| 6 进一步完善我国中期财政规划的政策建议 | 第35-45页 |
| 6.1 实施中期财政规划应遵循的基本原则 | 第35-37页 |
| 6.1.1 坚持分级管理原则 | 第35-36页 |
| 6.1.2 坚持绩效导向的原则 | 第36页 |
| 6.1.3 坚持逐步推进的原则 | 第36页 |
| 6.1.4 坚持政策导向原则 | 第36页 |
| 6.1.5 坚持全面性的原则 | 第36-37页 |
| 6.2 当前完善我国中期财政规划的具体政策建议 | 第37-41页 |
| 6.2.1 提高中期财政规划的透明度及公众参与度 | 第37页 |
| 6.2.2 有效避免中期财政规划“形式化” | 第37-38页 |
| 6.2.3 实现中期财政规划与各方面无缝衔接 | 第38-40页 |
| 6.2.4 提高财政收入预测水平 | 第40-41页 |
| 6.3 中期财政规划的配套安排 | 第41-45页 |
| 6.3.1 政府高层强有力的支持 | 第41-42页 |
| 6.3.2 进一步修订完善《预算法》 | 第42页 |
| 6.3.3 扩大中期财政规划的覆盖范围，适当延长编制时间 | 第42-43页 |
| 6.3.4 积极推行权责发生制政府会计制度改革 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
