| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2 税收执法风险管理的国内外文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容、思路和方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第15-16页 |
| 2 沈阳市地税系统税收执法风险管理现状及问题分析 | 第16-27页 |
| 2.1 沈阳市地税系统税收执法风险管理现状 | 第16-21页 |
| 2.1.1 沈阳市地税系统执法工作概况 | 第16-17页 |
| 2.1.2 沈阳市地税外部执法风险管理情况 | 第17-18页 |
| 2.1.3 沈阳市地税内部执法风险管理情况 | 第18-21页 |
| 2.2 沈阳市地税系统税收执法风险管理存在的问题 | 第21-22页 |
| 2.2.1 内部管控工作存在漏洞 | 第21页 |
| 2.2.2 税收执法水平落后于依法治税要求 | 第21页 |
| 2.2.3 监督管理体系不完善 | 第21-22页 |
| 2.2.4 责罚措施无法有效落实 | 第22页 |
| 2.3 沈阳市地税系统税收执法风险管理问题的成因 | 第22-27页 |
| 2.3.1 现有管理体系不科学 | 第22-24页 |
| 2.3.2 执法人员综合素质偏低 | 第24-25页 |
| 2.3.3 监督工作不受重视 | 第25页 |
| 2.3.4 令出多门情况严重 | 第25-27页 |
| 3 沈阳市地税系统税收执法风险管理方案论证 | 第27-43页 |
| 3.1 税收执法风险管理方案设计的理论依据 | 第27-29页 |
| 3.1.1 税收遵从理论 | 第27页 |
| 3.1.2 评估机制理论 | 第27-28页 |
| 3.1.3 监督效能理论 | 第28-29页 |
| 3.2 国内外税收执法风险管理的经验借鉴 | 第29-34页 |
| 3.2.1 北京市地税局重在建立评估模型 | 第29-30页 |
| 3.2.2 重庆市地税局倡导纳税服务 | 第30页 |
| 3.2.3 广州市地税局的有效监督手段 | 第30-31页 |
| 3.2.4 美国税务局全方位着手防范税收执法风险 | 第31-34页 |
| 3.3 沈阳市地税系统税收执法风险管理的方案设计 | 第34-39页 |
| 3.3.1 税收执法风险管理的指导思想 | 第34页 |
| 3.3.2 税收执法风险管理的基本原则 | 第34-35页 |
| 3.3.3 税收执法风险管理的目标制定 | 第35页 |
| 3.3.4 税收执法风险管理的实施方案 | 第35-39页 |
| 3.4 沈阳市地税系统税收执法风险管理方案的可行性分析 | 第39-43页 |
| 3.4.1 符合相关的法律规定 | 第39-40页 |
| 3.4.2 遵照相关的政策依据 | 第40页 |
| 3.4.3 根据工作重心的调整 | 第40-41页 |
| 3.4.4 具备可持续执行条件 | 第41页 |
| 3.4.5 干部队伍不断年轻化 | 第41页 |
| 3.4.6 可行性分析结论 | 第41-43页 |
| 4 沈阳市地税系统税收执法风险管理的具体对策 | 第43-51页 |
| 4.1 建立税收执法风险管控机制 | 第43-46页 |
| 4.1.1 建立统筹的税收执法风险管控组织体系 | 第43页 |
| 4.1.2 开展双查双示双控 | 第43-44页 |
| 4.1.3 建立多元的内控方法体系 | 第44-46页 |
| 4.2 加强税收执法主体建设 | 第46-47页 |
| 4.2.1 推行政务公开提高服务意识 | 第46-47页 |
| 4.2.2 提高税收执法队伍的整体素质 | 第47页 |
| 4.2.3 提高认识消除思想顾虑 | 第47页 |
| 4.3 强化执法监督制约机制 | 第47-48页 |
| 4.3.1 建立内部监督制约体系 | 第47-48页 |
| 4.3.2 加强外部有效监督机制 | 第48页 |
| 4.4 明确税收执法过程中的权利和职责 | 第48-51页 |
| 4.4.1 对岗位职责实行分类管理 | 第49页 |
| 4.4.2 优化权力配置结构 | 第49-50页 |
| 4.4.3 明确责任落实体系和保障措施 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |