| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2 理论依据 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法和研究框架 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第12页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第12-13页 |
| 第二章 文献综述 | 第13-23页 |
| 2.1 关于乡镇政府的研究概述 | 第13-14页 |
| 2.1.1 乡镇政府的含义和特点 | 第13页 |
| 2.1.2 乡镇政府的作用 | 第13-14页 |
| 2.2 关于政府能力的研究概述 | 第14-17页 |
| 2.2.1 政府能力的内涵 | 第14页 |
| 2.2.2 政府能力的要素及特征 | 第14-16页 |
| 2.2.3 乡镇政府能力 | 第16-17页 |
| 2.3 关于公共危机的相关研究概述 | 第17-21页 |
| 2.3.1 公共危机的概念界定及特征 | 第17-18页 |
| 2.3.2 公共危机存在的必然性 | 第18-19页 |
| 2.3.3 公共危机发展过程和后果分析 | 第19-20页 |
| 2.3.4 公共危机管理理论的研究现状 | 第20-21页 |
| 2.4 关于乡镇政府管理公共危机的相关研究 | 第21-23页 |
| 第三章 我国乡镇政府公共危机管理能力的现状分析 | 第23-33页 |
| 3.1 乡镇公共危机的类型及特征 | 第23-24页 |
| 3.1.1 乡镇公共危机的类型 | 第23页 |
| 3.1.2 乡镇公共危机的特征 | 第23-24页 |
| 3.2 对我国乡镇政府公共危机管理能力状况的调查 | 第24-25页 |
| 3.2.1 调查问卷的设计和发放 | 第24-25页 |
| 3.2.2 调查结果描述分析 | 第25页 |
| 3.3 我国乡镇政府公共危机管理能力现状 | 第25-28页 |
| 3.3.1 制度建设初具规模 | 第26-27页 |
| 3.3.2 应急预案基本形成 | 第27页 |
| 3.3.3 危机应对比较及时 | 第27-28页 |
| 3.3.4 指挥调度尚能到位 | 第28页 |
| 3.4 我国乡镇政府危机管理能力存在的主要问题 | 第28-33页 |
| 3.4.1 危机预警能力缺乏 | 第30页 |
| 3.4.2 隐患监管存在漏洞 | 第30-31页 |
| 3.4.3 危机处理能力差 | 第31页 |
| 3.4.4 物资保障能力欠缺 | 第31-33页 |
| 第四章 乡镇政府公共危机管理能力缺失的原因分析 | 第33-40页 |
| 4.1 观念缺位：危机预防管理意识普遍淡薄 | 第33-36页 |
| 4.2 机制缺乏：危机管理机制存在不足 | 第36-37页 |
| 4.2.1 缺乏危机预警机制 | 第36-37页 |
| 4.2.2 缺乏善后总结评估机制 | 第37页 |
| 4.2.3 缺乏监督检查机制 | 第37页 |
| 4.3 物资缺少：危机预防物资储备不足 | 第37-38页 |
| 4.4 体制缺陷：危机管理组织机构尚不尽健全 | 第38-39页 |
| 4.4.1 专职机构不专 | 第38页 |
| 4.4.2 部门协调不畅 | 第38-39页 |
| 4.5 法律缺口：危机管理法律法规体系不完备 | 第39-40页 |
| 第五章 乡镇政府公共危机管理能力建设的策略和途径 | 第40-48页 |
| 5.1 我国乡镇政府公共危机管理能力建设的原则策略 | 第40-41页 |
| 5.2 我国乡镇政府公共危机管理能力建设的途径 | 第41-48页 |
| 5.2.1 思想建设：培养和强化乡镇政府的危机意识 | 第43页 |
| 5.2.2 机制建设：建立良性互动的危机预防关系 | 第43-44页 |
| 5.2.3 物资建设：加强危机预防物资和技术储备 | 第44页 |
| 5.2.4 组织建设：建立健全危机管理组织机构 | 第44-45页 |
| 5.2.5 法律建设：完善公共危机治理的法律法规体系 | 第45-46页 |
| 5.2.6 人才建设：不断加强领导干部自身建设 | 第46-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录1：乡镇政府公共危机管理能力调查问卷 | 第52-54页 |
| 附录2：访谈提纲 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第56页 |
