| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、选题意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究动态 | 第11-12页 |
| 三、研究方法与文章结构 | 第12-13页 |
| 第一章 群体性上访事件概述 | 第13-25页 |
| 第一节 群体性上访事件的概念和特点 | 第13-20页 |
| 一、群体性上访事件的相关概念 | 第13-15页 |
| 二、群体性上访事件的特点 | 第15-17页 |
| 三、群体性上访事件产生的事由 | 第17-20页 |
| 第二节 群体性上访的法律渊源及政策渊源 | 第20-23页 |
| 一、法律渊源 | 第20-22页 |
| 二、政策渊源 | 第22-23页 |
| 第三节 群体性上访事件的影响 | 第23-25页 |
| 一、正面影响 | 第24页 |
| 二、负面影响 | 第24-25页 |
| 第二章 群体性上访事件预防和处理中存在的行政法律问题 | 第25-31页 |
| 第一节 行政主体存在的问题 | 第25-28页 |
| 一、信访机构设置过于复杂 | 第25-26页 |
| 二、信访机构权力配置存在缺陷 | 第26-27页 |
| 三、行政主体内部民主意识不够 | 第27-28页 |
| 第二节 行政行为存在的问题 | 第28-31页 |
| 一、政府信息公开不够 | 第28-29页 |
| 二、公众参与公共性决策程度较低 | 第29页 |
| 三、行政自由裁量权的滥用 | 第29-30页 |
| 四、部分行政行为现场处置措施不当 | 第30-31页 |
| 第三章 群体性上访事件预防及处理中存在行政法律问题的原因 | 第31-40页 |
| 第一节 相关法律的不健全 | 第31-35页 |
| 一、法律救济方面的法律不健全 | 第31-33页 |
| 二、缺乏一部统一的信访法 | 第33-34页 |
| 三、其他法律存在的问题 | 第34-35页 |
| 第二节 行政主体的执法不当 | 第35-37页 |
| 一、部分基层执法人员纪律松散 | 第35-36页 |
| 二、部分执法主体法律素养不高 | 第36-37页 |
| 第三节 行政相对人的错误认识 | 第37-40页 |
| 一、公民对救济途径的错误认识 | 第37-38页 |
| 二、公民的法律素质较低 | 第38页 |
| 三、受部分上访者的不良影响 | 第38-40页 |
| 第四章 群体性上访事件预防与处理的完善措施 | 第40-56页 |
| 第一节 完善相关法律 | 第40-44页 |
| 一、制定行政程序法 | 第40-41页 |
| 二、出台新的信访法 | 第41-42页 |
| 三、制定信息公开法 | 第42-43页 |
| 四、修改行政诉讼法 | 第43-44页 |
| 第二节 完善社会治理模式 | 第44-48页 |
| 一、改变社会治理观念 | 第44-45页 |
| 二、完善信访工作制度 | 第45-48页 |
| 第三节 其他相关措施 | 第48-56页 |
| 一、强化信息公开 | 第48-49页 |
| 二、完善听证程序 | 第49-50页 |
| 三、健全律师代理制度 | 第50-51页 |
| 四、健全有效遏制非正常上访的制度 | 第51-53页 |
| 五、确保内外信息对称,做好事后评估总结 | 第53-56页 |
| 结语 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |