| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国内对政府改革的研究 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国外对政府改革的研究 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 研究内容和论文的创新点 | 第14-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.4.2 论文的创新点 | 第14-15页 |
| 第2章 行政审批制度改革的有关理论分析 | 第15-18页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第15-16页 |
| 2.1.1 行政审批 | 第15页 |
| 2.1.2 行政审批制度改革 | 第15页 |
| 2.1.3 权责清单 | 第15-16页 |
| 2.1.4 行政服务大厅 | 第16页 |
| 2.2 行政审批制度改革的三种误解 | 第16-18页 |
| 2.2.1 误以为“计划经济”是审批泛滥的根源 | 第16页 |
| 2.2.2 误以为“运动式清理”就是推行改革 | 第16-17页 |
| 2.2.3 误以为行政审批是“聚焦”而非“联动” | 第17-18页 |
| 第3章 龙岗区行政审批制度的现状分析 | 第18-29页 |
| 3.1 改革历程 | 第18-21页 |
| 3.1.1 率先创建权责清单制度，全面规范权责运行 | 第18页 |
| 3.1.2 精简审批优化流程，强化事中事后监管 | 第18-19页 |
| 3.1.3 加快简政放权，构建多元共治的格局 | 第19-20页 |
| 3.1.4 突出智慧化一体化，打造便民高效政务服务体系 | 第20页 |
| 3.1.5 创新服务模式，推行“一窗式”服务 | 第20-21页 |
| 3.2 主要成效 | 第21-23页 |
| 3.2.1 改变被动审批模式，建立协同责任机制 | 第21页 |
| 3.2.2 突破改革瓶颈，建立快速审批机制 | 第21-22页 |
| 3.2.3 打破监管难局面，建立了审批服务平台 | 第22-23页 |
| 3.3 存在问题 | 第23-26页 |
| 3.3.1 审批环节繁多，审批周期漫长 | 第23-24页 |
| 3.3.2 制度设计不合理，管理规定自缚手脚 | 第24-25页 |
| 3.3.3 单位间协调困难，解决问题费时费力 | 第25页 |
| 3.3.4 经费保障效率低，工作质量不高 | 第25-26页 |
| 3.4 存在问题的原因 | 第26-29页 |
| 3.4.1 重复审查多 | 第27页 |
| 3.4.2 共有事项多 | 第27页 |
| 3.4.3 多集中在民生领域 | 第27-28页 |
| 3.4.4 职权行使冷热不均 | 第28-29页 |
| 第4章 国内在行政审批制度改革中的典型经验与启示 | 第29-35页 |
| 4.1 浙江绍兴柯桥区的主要举措 | 第29-30页 |
| 4.1.1 解放思想，简政放权力度“大” | 第29页 |
| 4.1.2 勇于探索，审批改革做法“新” | 第29-30页 |
| 4.1.3 形成合力，执行落实保障“强” | 第30页 |
| 4.2 天津市滨海新区的主要举措 | 第30-32页 |
| 4.2.1“一个印章管审批”，体制创新成果突出 | 第31页 |
| 4.2.2“三集中三到位”，实现“一站式“服务 | 第31页 |
| 4.2.3“一个窗口流转”，创新内部运行机制 | 第31-32页 |
| 4.2.4“打造六大平台”，信息化建设成效凸显 | 第32页 |
| 4.2.5“四位一体运行”，优化投资项目审批流程 | 第32页 |
| 4.3 从各地行政服务中心建设经验中得到的启示 | 第32-35页 |
| 4.3.1 善“引” | 第33页 |
| 4.3.2 敢“放” | 第33页 |
| 4.3.3 力“促” | 第33页 |
| 4.3.4 有“容” | 第33-35页 |
| 第5章 龙岗区行政审批制度改革的路径探索 | 第35-43页 |
| 5.1 全面梳理行政审批事项 | 第35-37页 |
| 5.1.1 权责事项内容标准化 | 第35页 |
| 5.1.2 权责事项减量化 | 第35-36页 |
| 5.1.3 制定有效监管措施 | 第36页 |
| 5.1.4 建立系列配套制度 | 第36-37页 |
| 5.2 推进行政审批事项转移 | 第37页 |
| 5.2.1 推进基层治理改革 | 第37页 |
| 5.2.2 加快政府职能转移 | 第37页 |
| 5.3 强化行政服务大厅建设 | 第37-39页 |
| 5.3.1 打造高标准政务服务载体 | 第37-38页 |
| 5.3.2 推行延伸服务触角 | 第38-39页 |
| 5.3.3 构建三级政务服务网络 | 第39页 |
| 5.4 推行“一窗式”政务服务 | 第39-41页 |
| 5.4.1 推进政务服务整体化 | 第40页 |
| 5.4.2 倒逼政务服务标准化 | 第40页 |
| 5.4.3 探索政务服务模块化 | 第40-41页 |
| 5.5 推进政府投资项目审批改革试点 | 第41-43页 |
| 5.5.1 构建“多规合一”规划体系 | 第41页 |
| 5.5.2 再造项目策划流程 | 第41-42页 |
| 5.5.3 革新审批服务理念 | 第42-43页 |
| 第6章 总结与展望 | 第43-45页 |
| 6.1 打造政府完整职能展示的统一门户 | 第43-44页 |
| 6.2 打造政府监管审批信息的交互平台 | 第44页 |
| 6.3 打造政府主动智能服务的集合中心 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |