| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 导论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第13页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 新型城镇化背景下基层信访工作的理论分析 | 第15-20页 |
| 2.1 新型城镇化 | 第15-16页 |
| 2.1.1 新型城镇化的基本概念界定 | 第15页 |
| 2.1.2 新型城镇化的特点 | 第15-16页 |
| 2.1.3 新型城镇化的战略意义 | 第16页 |
| 2.2 基层信访的基本理论 | 第16-20页 |
| 2.2.1 基层信访的概念界定 | 第16-17页 |
| 2.2.2 信访的分类 | 第17页 |
| 2.2.3 信访机构及信访制度 | 第17-18页 |
| 2.2.4 信访的基本功能 | 第18-19页 |
| 2.2.5 基层信访基本准则及流程 | 第19-20页 |
| 第3章 新型城镇化背景下基层信访工作的现状分析——以衡山县为例 | 第20-32页 |
| 3.1 问卷调查的设计 | 第20页 |
| 3.2 问卷调查数据统计 | 第20-26页 |
| 3.2.1 信访人基本情况 | 第20-22页 |
| 3.2.2 信访的基本情况 | 第22-25页 |
| 3.2.3 信访工作人员的基本情况 | 第25-26页 |
| 3.3 问卷调查数据分析 | 第26-28页 |
| 3.3.1 信访主体多元化 | 第26-27页 |
| 3.3.2 信访形式逐渐增多 | 第27页 |
| 3.3.3 信访量居高不下 | 第27页 |
| 3.3.4 信访内容多样化 | 第27-28页 |
| 3.3.5 信访行为趋向过激 | 第28页 |
| 3.4 衡山县基层信访组织结构 | 第28-29页 |
| 3.4.1 衡山县概况 | 第28-29页 |
| 3.4.2 衡山县信访机构设置及职责 | 第29页 |
| 3.5 衡山县基层信访工作流程 | 第29-30页 |
| 3.6 衡山县信访工作机制 | 第30-32页 |
| 3.6.1 建立联合接待中心 | 第30-31页 |
| 3.6.2 实行信访会办制度 | 第31页 |
| 3.6.3 实行信访代理制度 | 第31-32页 |
| 第4章 新型城镇化背景下基层信访工作的问题及原因分析 | 第32-39页 |
| 4.1 新型城镇化给基层信访工作带来的挑战 | 第32-34页 |
| 4.1.1 土地流转的问题 | 第32-33页 |
| 4.1.2 征地拆迁的问题 | 第33页 |
| 4.1.3 劳资纠纷的问题 | 第33-34页 |
| 4.2 新型城镇化背景下基层信访工作的主要问题 | 第34-36页 |
| 4.2.1 基层信访机制有待完善 | 第34页 |
| 4.2.2 信访机构和人员亟需优化 | 第34-35页 |
| 4.2.3 基层信访群体观念需要引导 | 第35-36页 |
| 4.3 新型城镇化背景下基层信访工作问题的原因分析 | 第36-39页 |
| 4.3.1 新型城镇化背景下基层信访的诱因复杂 | 第36-37页 |
| 4.3.2 信访制度的现状对基层信访工作提出挑战 | 第37页 |
| 4.3.3 信访机构的设置阻碍了基层信访工作的开展 | 第37-39页 |
| 第5章 新型城镇化背景下基层信访工作优化对策 | 第39-45页 |
| 5.1 缓解新型城镇化突出矛盾 | 第39-40页 |
| 5.1.1 推进征地的规范化和法制化 | 第39页 |
| 5.1.2 消除制度性的排斥 | 第39页 |
| 5.1.3 坚持科学发展 | 第39-40页 |
| 5.1.4 搞好风险评估 | 第40页 |
| 5.2 完善基层信访工作机制 | 第40-42页 |
| 5.2.1 加速推进信访法治化建设进程 | 第40-41页 |
| 5.2.2 以三级联动为基础开展信访工作 | 第41页 |
| 5.2.3 立足信访事项完善信访体系支撑 | 第41-42页 |
| 5.3 树立正确信访思想观念 | 第42-43页 |
| 5.3.1 转变基层信访工作理念 | 第42页 |
| 5.3.2 加强公民意识教育与养成 | 第42-43页 |
| 5.4 加强基层信访队伍建设 | 第43-45页 |
| 5.4.1 完善基层信访机构人员配置 | 第43页 |
| 5.4.2 提高信访工作人员工作能力 | 第43-44页 |
| 5.4.3 提高基层政府公信力 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 附录 衡山县基层信访工作情况调查问卷 | 第49-50页 |
