公众参与式行政法制建设研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 前言 | 第6-7页 |
| （一）研究背景和意义 | 第6页 |
| （二）文献综述 | 第6-7页 |
| 1、国内文献综述 | 第6-7页 |
| 2、国外文献综述 | 第7页 |
| 一、我国公众参与式行政法制建设概述 | 第7-13页 |
| （一）公众参与式行政在我国的发展 | 第7-10页 |
| 1、起步阶段 | 第7-8页 |
| 2、快速发展阶段 | 第8-10页 |
| （二）我国公众参与式行政的理论基础 | 第10-12页 |
| 1、人民主权理念 | 第10页 |
| 2、行政控权理论 | 第10-11页 |
| 3、正当程序原则 | 第11-12页 |
| （三）公众参与行政对我国行政法治的重要意义 | 第12-13页 |
| 1、保护公众合法权益的需要 | 第12页 |
| 2、维护社会稳定、增强政府公信力 | 第12-13页 |
| 二、我国公众参与式行政法制建设存在的问题 | 第13-18页 |
| （一）公众参与行政的法律制度保障缺乏 | 第13-16页 |
| 1、公众参与行政的程序性制度保障不足 | 第13-14页 |
| 2、公众的行政参与权没有明确规定 | 第14-16页 |
| 3、对行政机关义务性规定不足 | 第16页 |
| （二）法治行政观念缺失下的行政主体的不配合 | 第16-18页 |
| 1、行政主体信息公开不充分 | 第16-17页 |
| 2、行政主体缺乏对公众参与的反馈机制 | 第17-18页 |
| 三、他山之石：域外公众参与行政法制建设的经验借鉴 | 第18-20页 |
| （一）一些国家的公众参与行政的制度实践 | 第18-19页 |
| 1、美国 | 第18页 |
| 2、英国 | 第18-19页 |
| 3、日本 | 第19页 |
| （二）域外公众参与行政的启示 | 第19-20页 |
| 1、公众参与行政的程序有法制保障 | 第19-20页 |
| 2、公众参与更具主动性 | 第20页 |
| 3、行政主体的行政信息公开有保障 | 第20页 |
| 四、完善和发展我国公众参与行政法制建设的思考 | 第20-26页 |
| （一）强化公众主体性制度建设 | 第20-22页 |
| 1、提高参与意识，保障公众结社权利 | 第20-21页 |
| 2、加强公众的主体地位 | 第21-22页 |
| （二）规范行政信息公开制度 | 第22-23页 |
| 1、扩大行政信息公开方式和范围 | 第22-23页 |
| 2、完善公众公开讨论机制 | 第23页 |
| （三）明确行政机关在公众参与中的主要义务 | 第23-26页 |
| 1、确定行政机关对公众的反馈义务 | 第23-24页 |
| 2、加强对行政机关的问责 | 第24-25页 |
| 3、完善公众参与的救济途径 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 注释 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
