| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、我国人民法院内部管理机制概况 | 第9-16页 |
| （一）人民法院内部管理机制的相关概念 | 第9页 |
| （二）人民法院内部管理机制的现状 | 第9-11页 |
| 1.人民法院内部机构设置 | 第10页 |
| 2.人民法院内部机构职责划分和管理方式 | 第10-11页 |
| 3.人民法院人员管理方式 | 第11页 |
| （三）人民法院内部管理机制改革的意义 | 第11-16页 |
| 1.司法改革去行政化的需要 | 第12-13页 |
| 2.司法行政事务管理权同审判权分离的需要 | 第13-14页 |
| 3.人员分类管理的需要 | 第14页 |
| 4.提高审判效率效果的需要 | 第14-16页 |
| 二、人民法院内部管理机制存在的问题 | 第16-22页 |
| （一）审判事务与司法行政事务管理方式混同 | 第16-17页 |
| （二）审判部门与司法行政部门的设置和人员分配不合理影响工作效率 | 第17-18页 |
| 1.审判部门与司法行政部门之间机构数量不均衡 | 第17页 |
| 2.司法行政部门占用大量法官资源 | 第17-18页 |
| 3.各审判部门之间工作量和人员配备不平衡 | 第18页 |
| （三）现行合议庭制度的问题 | 第18-22页 |
| 1.院庭长参与合议庭比例不高 | 第19页 |
| 2.合议庭合而不议现象仍存在 | 第19-20页 |
| 3.合议庭运行面临外部影响 | 第20页 |
| 4.专业合议庭存在隐患 | 第20-22页 |
| 三、审判组织内部管理机制的多维度比较 | 第22-27页 |
| （一）国内审判组织内部管理机制的纵向比较 | 第22-25页 |
| 1.封建社会时期 | 第22-23页 |
| 2.近代史时期 | 第23-24页 |
| 3.社会主义时期 | 第24-25页 |
| （二）审判组织内部管理机制的横向比较 | 第25-27页 |
| 1.审判事务与行政事务的外部分离模式 | 第25-26页 |
| 2.审判事务与行政事务的内部分离模式 | 第26-27页 |
| 四、人民法院内部管理机制改革的制度性障碍分析 | 第27-31页 |
| （一）法院地域管辖 | 第27-28页 |
| 1.人民法院独立性受到制约 | 第27-28页 |
| 2.各人民法院之间工作量不均衡 | 第28页 |
| （二）法院级别管辖 | 第28-30页 |
| 1.案件级别管辖混乱 | 第28-29页 |
| 2.案件分流机制缺失 | 第29-30页 |
| （三）法院人员分类管理改革 | 第30-31页 |
| 五、人民法院内部管理机制改革的制度性建议 | 第31-38页 |
| （一）建立去地域化的法院系统 | 第31-33页 |
| 1.省以下地方法院人财物统一管理 | 第31-33页 |
| 2.重划法院管辖区 | 第33页 |
| （二）形成新的级别管辖制度 | 第33-35页 |
| 1.最高法院 | 第34页 |
| 2.高级法院 | 第34页 |
| 3.中级法院 | 第34页 |
| 4.基层法院 | 第34-35页 |
| （三）法院人员分类管理改革 | 第35-38页 |
| 1.人员分类管理的目标 | 第35-36页 |
| 2.法官员额制改革的内容 | 第36-38页 |
| 六、人民法院内部管理机制改革中需关注的难点问题 | 第38-45页 |
| （一）明确区分审判权与行政管理权 | 第38-39页 |
| 1.建立法院内部决策机构——法官委员会 | 第38页 |
| 2.成立法院内部管理机构——法院管理局 | 第38页 |
| 3.法院院长 | 第38-39页 |
| （二）合理设置审判业务部门 | 第39-40页 |
| 1.审判组织划分及人员构成 | 第39页 |
| 2.审判组织庭长的设置和职责 | 第39-40页 |
| 3.审判组织法官的职责 | 第40页 |
| （三）合议庭制度改革 | 第40-42页 |
| 1.几种新型的合议庭模式 | 第40-42页 |
| 2、合议庭制度改革构想 | 第42页 |
| （四）合理设置法院管理局内部机构 | 第42-44页 |
| 1.审判管理办公室 | 第43-44页 |
| 2.司法政务管理部门 | 第44页 |
| 3.政治部 | 第44-45页 |
| 七、人民法院内部管理机制改革的路径 | 第45-49页 |
| （一）人民法院内部机构设置的长期路径 | 第45-46页 |
| 1.完成法院人员分类管理改革 | 第45页 |
| 2.完成地域设置和级别管辖改革 | 第45-46页 |
| 3.审判事务与行政事务彻底分离 | 第46页 |
| （二）人民法院内部机构设置的近期路径 | 第46-49页 |
| 1.促进审判管理办公室转型 | 第46-47页 |
| 2.规范审判业务部门权限 | 第47-48页 |
| 3.合理配置审判业务部门与非审判业务部门 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |