| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-17页 |
| 引言 | 第17-33页 |
| 一、 研究的意义 | 第17-18页 |
| 二、 研究的现状 | 第18-22页 |
| 三、 本文所要解决的主要问题 | 第22-23页 |
| 四、 本文的结构 | 第23-24页 |
| 五、 本文的创新 | 第24-31页 |
| 六、 本文的研究方法 | 第31-33页 |
| 第一章 环境行政许可的基本理论 | 第33-71页 |
| 第一节 环境行政许可的定义与种类 | 第33-45页 |
| 一、 行政许可的定义、特征、范围与种类 | 第33-37页 |
| 二、 环境行政许可的定义 | 第37-39页 |
| 三、 环境行政许可的种类 | 第39-45页 |
| 第二节 环境行政许可的理论基础 | 第45-50页 |
| 一、 公共信托理论 | 第45-46页 |
| 二、 外部性理论 | 第46-47页 |
| 三、 环境产权理论 | 第47-48页 |
| 四、 利益团体政治理论 | 第48-50页 |
| 第三节 环境行政许可的功能与特点 | 第50-54页 |
| 一、 环境行政许可的功能 | 第50-52页 |
| 二、 环境行政许可的特点 | 第52-54页 |
| 第四节 环境行政许可制度建构须遵循的环境法原则 | 第54-69页 |
| 一、 预防原则 | 第55-56页 |
| 二、 谨慎行事原则 | 第56-59页 |
| 三、 科技促进原则 | 第59-60页 |
| 四、 合理开发利用原则 | 第60页 |
| 五、 污染者负担原则 | 第60-62页 |
| 六、 公众参与原则 | 第62-64页 |
| 七、 协同合作原则 | 第64-66页 |
| 八、 国家环境资源主权与不损害国外环境原则 | 第66-69页 |
| 第五节 环境行政许可的负面效应 | 第69-71页 |
| 一、 干扰市场机制 | 第69页 |
| 二、 增加办事成本 | 第69-70页 |
| 三、 诱发行政腐败 | 第70-71页 |
| 第二章 环境行政许可的项目设定 | 第71-101页 |
| 第一节 我国中央立法设定的环境行政许可项目的基本状况 | 第71-84页 |
| 一、 环境行政许可项目的总体情况 | 第71-73页 |
| 二、 八类环境行政许可项目各自的基本情况 | 第73-84页 |
| 第二节 环境行政许可项目设定存在的主要问题 | 第84-94页 |
| 一、 滥设环境行政许可项目 | 第84-86页 |
| 二、 环境行政许可项目要素不明确 | 第86-87页 |
| 三、 环境行政许可项目相互冲突或关系不明确 | 第87-89页 |
| 四、 环境行政许可体制繁杂 | 第89-92页 |
| 五、 环境行政许可项目设定滞后 | 第92-94页 |
| 第三节 完善环境行政许可项目设定的建议 | 第94-101页 |
| 一、 消除不必要的环境行政许可项目 | 第94-95页 |
| 二、 明确环境行政许可项目的要素 | 第95-96页 |
| 三、 推进整合性环境立法 | 第96-98页 |
| 四、 探索实行大部门的环境行政管理体制 | 第98-99页 |
| 五、 填补环境行政许可项目设定上的漏洞 | 第99-101页 |
| 第三章 环境行政许可的运行制度 | 第101-168页 |
| 第一节 环境行政许可实施中的裁量权制度及完善 | 第102-116页 |
| 一、 环境行政许可普遍具有裁量权之原因 | 第102-103页 |
| 二、 目前立法规定的环境行政许可实施中的裁量权的七种类型 | 第103-108页 |
| 三、 环境行政许可实施中的裁量权制度存在的问题 | 第108-113页 |
| 四、 完善制度的立法路径 | 第113-116页 |
| 第二节 环境行政许可实施中的公众参与制度及改进 | 第116-139页 |
| 一、 环境行政许可实施中的公众参与制度的现状 | 第117-123页 |
| 二、 制度存在的问题 | 第123-132页 |
| 三、 制度改进的建议 | 第132-139页 |
| 第三节 环境行政许可统一办理制度的困境及出路 | 第139-152页 |
| 一、 环境行政许可统一办理制度的困境 | 第139-144页 |
| 二、 德国计划裁决程序之简介 | 第144-147页 |
| 三、 引进德国计划裁决程序之必要性和可行性 | 第147-149页 |
| 四、 建构我国计划裁决程序之思考 | 第149-152页 |
| 第四节 环境行政许可转让中的行政干预措施及治理 | 第152-168页 |
| 一、 环境行政许可转让中的行政干预措施的现状 | 第152-157页 |
| 二、 存在的问题 | 第157-163页 |
| 三、 制度改进的建议 | 第163-168页 |
| 第四章 环境行政许可的矫正机制 | 第168-197页 |
| 第一节 我国环境行政许可矫正机制的现实状况 | 第169-177页 |
| 一、 环境行政许可后续监管机制的现状 | 第169-173页 |
| 二、 环境行政许可法律责任机制的现状 | 第173-177页 |
| 第二节 相对人违反环境行政许可制度的矫正机制的完善 | 第177-188页 |
| 一、 相对人违反环境行政许可制度的矫正机制所存在的问题 | 第177-182页 |
| 二、 制度改进的建议 | 第182-188页 |
| 第三节 行政主体不正确履行环境行政许可职责的矫正机制的完善 | 第188-197页 |
| 一、 行政主体不正确履行环境行政许可职责的矫正机制所存在的问题 | 第189-191页 |
| 二、 制度改进的建议 | 第191-197页 |
| 结语 | 第197-199页 |
| 附录：我国中央立法设定的环境行政许可项目目录 | 第199-216页 |
| 参考文献 | 第216-224页 |
| 致谢 | 第224-225页 |
| 攻读学位期间的科研成果 | 第225-226页 |
