| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 一、选题背景 | 第7页 |
| 二、文献综述 | 第7-9页 |
| 三、研究方法 | 第9页 |
| 四、研究意义 | 第9-10页 |
| 一、 渤海湾康菲溢油案例分析 | 第10-13页 |
| （一） 渤海湾康菲溢油案情简介 | 第10页 |
| （二） 康菲溢油案例引发的问题 | 第10-13页 |
| 1. 何为公益诉讼 | 第11页 |
| 2. 提起民事公益诉讼的主体应该包括哪些 | 第11-13页 |
| 二、 民事公益诉讼原告资格基本理论 | 第13-16页 |
| （一） 公益诉讼的内涵 | 第13-14页 |
| 1. 公共利益的内涵 | 第13-14页 |
| 2. 民事公益诉讼的内涵 | 第14页 |
| （二） 民事公益诉讼原告资格的界定 | 第14-16页 |
| 三、 特定行政机关作为民事公益诉讼原告的资格 | 第16-21页 |
| （一） 行政机关提起的民事公益诉讼案例分析 | 第16-17页 |
| （二） 特定行政机关提起民事诉公益诉讼的适法性分析 | 第17-19页 |
| （三） 完善行政机关作为公益诉讼原告资格的建议 | 第19-21页 |
| 1. 扩充保护范围，细化起诉主体 | 第19页 |
| 2. 建立诉前审查制度 | 第19-21页 |
| 四、 检察机关作为民事公益诉讼原告的资格 | 第21-27页 |
| （一） 检察机关提起的民事公益诉讼案例分析 | 第21页 |
| （二） 检察机关能够提起民事公益诉讼的依据 | 第21-24页 |
| （三） 检察机关提起民事公益诉讼居于何种法律地位 | 第24-25页 |
| （四） 关于检察机关提起民事公益诉讼的程序设计 | 第25-27页 |
| 五、 社会组织作为民事公益诉讼的原告资格 | 第27-32页 |
| （一） 社会组织提起的民事公益诉讼案例分析 | 第27页 |
| （二） 社会组织提起民事公益诉讼的适法性分析 | 第27-28页 |
| （三） 社会组织提起民事公益诉讼完善的建议 | 第28-32页 |
| 1. 法律需要明确规定不同的组织在不同的公益领域作原告的情形 | 第28-29页 |
| 2. 提起民事公益诉讼的社会组织必须要有条件限制 | 第29-30页 |
| 3. 建立诉讼前置程序 | 第30页 |
| 4. 实行胜诉奖励机制，提高社会组织起诉的积极性 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |