| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 导论 | 第9-18页 |
| ·选题缘起及研究意义 | 第9-10页 |
| ·选题缘起 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·概念界定 | 第10-13页 |
| ·行政区划 | 第10-11页 |
| ·乡镇政府 | 第11-12页 |
| ·公共服务 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-17页 |
| ·行政区划与经济社会发展关系研究 | 第13-15页 |
| ·乡镇政府公共服务问题研究 | 第15-16页 |
| ·简要评述 | 第16-17页 |
| ·研究方法与研究框架 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·研究框架 | 第17-18页 |
| 第2章 21世纪以来苍南县行政区划调整的过程及动因分析 | 第18-29页 |
| ·苍南县基本情况 | 第18页 |
| ·苍南建县及2000年以前的行政区划沿革 | 第18-19页 |
| ·苍南建县 | 第18-19页 |
| ·2000 年以前苍南县行政区划沿革 | 第19页 |
| ·第一次行政区划调整(2000年) | 第19-21页 |
| ·第二次行政区划调整(2011年) | 第21-26页 |
| ·区划调整的背景 | 第21-23页 |
| ·区划调整的动因 | 第23-25页 |
| ·区划调整的方法和步骤 | 第25-26页 |
| ·主要结论：偏于行政效率提高与产业发展要求 | 第26-29页 |
| ·现实条件：三个基础条件的成熟 | 第27页 |
| ·直接动因：行政效率和产业发展 | 第27-29页 |
| 第3章 行政区划调整对乡镇政府公共服务能力的双重影响分析 | 第29-37页 |
| ·行政区划调整对乡镇政府公共服务能力的提升作用 | 第29-32页 |
| ·行政区划调整有助于加快区域经济发展 | 第29-30页 |
| ·行政区划调整有助于促进公共服务均等化 | 第30页 |
| ·行政区划调整有助于节约公共服务成本 | 第30-31页 |
| ·行政区划调整有助于提高农村公共服务水平 | 第31-32页 |
| ·行政区划调整对乡镇政府管理和服务带来的现实困局 | 第32-35页 |
| ·乡镇政府运行的总成本有增无减 | 第32-33页 |
| ·乡镇公共服务均等布局力不从心 | 第33页 |
| ·被撤并乡镇公共服务供给有所下降 | 第33-34页 |
| ·乡镇公共服务投入相对不足 | 第34-35页 |
| ·简要结论 | 第35-37页 |
| 第4章 以公共服务为核心调整乡镇行政区划的合理性分析 | 第37-45页 |
| ·从行政效率到服务能力：乡镇行政区划调整的新视野 | 第37-38页 |
| ·乡镇行政区划调整与公共服务能力提升的内在联系 | 第38-39页 |
| ·以公共服务为核心调整乡镇行政区划的政策建议 | 第39-45页 |
| ·因地制宜：合理设置辖区的地域和人口规模 | 第39-41页 |
| ·转变职能：强化乡镇政府公共服务职能 | 第41页 |
| ·合理赋权：进一步提升乡镇政府公共服务能力 | 第41-42页 |
| ·需求导向：建立健全农民民意表达机制 | 第42-43页 |
| ·政社合作：形成乡镇公共服务的新型机制 | 第43-45页 |
| 第5章 结语 | 第45-47页 |
| ·总结与建议 | 第45页 |
| ·研究限制 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 卷内备考表 | 第52页 |
