| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第9页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| (三) 研究内容及方法 | 第11页 |
| (四) 本文的创新及不足 | 第11-13页 |
| 一、公务员聘任制的内涵和意义 | 第13-19页 |
| (一) 公务员聘任制的历史背景 | 第13-14页 |
| 1. 实行公务员聘任制是市场经济和民主政治发展的必然要求 | 第13页 |
| 2. 实行公务员聘任制是各国人事行政制度改革发展的必然走向 | 第13-14页 |
| (二) 我国公务员聘任制的内涵阐述 | 第14-16页 |
| 1. 公务员聘任制的内涵 | 第14页 |
| 2. 公务员聘任制的范围及特点 | 第14-15页 |
| 3. 我国聘任制公务员与常任公务员的异同 | 第15-16页 |
| (三) 我国政府实施公务员聘任制的影响与意义 | 第16-19页 |
| 1. 公务员聘任制制度是对原干部人事制度的创新 | 第17页 |
| 2. 公务员聘任制是对之前实行的政府雇员制的完善和制度化 | 第17-18页 |
| 3. 公务员聘任制使公务员整体素质得到提升 | 第18-19页 |
| 二、我国政府实施公务员聘任制的现状分析 | 第19-28页 |
| (一) 我国政府实施公务员聘任制的总体发展状况 | 第19-22页 |
| 1. 公务员聘任制的背景介绍 | 第19页 |
| 2. 我国政府实施公务员聘任制的现状 | 第19-20页 |
| 3. 社会对公务员聘任制发展的评价 | 第20-22页 |
| (二) 公务员聘任制实施的积极效应 | 第22-24页 |
| 1. 实行公务员聘任制有利于健全用人机制、增强公务员制度的灵活性 | 第22页 |
| 2. 实行公务员聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求 | 第22-23页 |
| 3. 实行公务员聘任制有利于提高公务员整体素质,提升公务员队伍的专业化水平 | 第23页 |
| 4. 实行公务员聘任制有利于灵活薪酬制度,降低机关用人成本 | 第23页 |
| 5. 实行公务员聘任制发挥鲶鱼效应,有助于提高政府行政效率 | 第23-24页 |
| 6. 实行公务员聘任制有利于推进公务员的分类管理 | 第24页 |
| (三) 公务员聘任制实施中存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 公务员聘任制制度内容规定不完善 | 第24-25页 |
| 2. 公务员聘任制聘任程序不完善 | 第25页 |
| 3. 对聘任制公务员绩效评估困难 | 第25页 |
| 4. 公务员聘任制中契约关系引致公务员行为的负面效应 | 第25-26页 |
| 5. 制度弹性不足难以吸引亟需的高端人才 | 第26-28页 |
| 三、完善我国政府公务员聘任制的对策与思考 | 第28-33页 |
| (一) 从观念方面对公务员聘任制要有正确意识 | 第28页 |
| 1. 打破国内公众对政府人事行政制度形成的长期的固有的思维定式 | 第28页 |
| 2. 推进政府人事制度改革,适当扩大公务员聘任制适用范围 | 第28页 |
| (二) 建立健全有关公务员聘任制的法律法规和配套细则 | 第28-31页 |
| 1. 完善专业性公务员的准入机制 | 第29页 |
| 2. 降低公务员聘任制的行政成本 | 第29页 |
| 3. 科学定编设岗,完善聘任人选的产生方式 | 第29-30页 |
| 4. 完善聘任合同的签订原则及合同内容 | 第30页 |
| 5. 完善健全聘用程序和监管 | 第30-31页 |
| (三) 多方位不断完善公务员聘任制度 | 第31-32页 |
| 1. 加快健全聘任制公务员的配套保障制度 | 第31页 |
| 2. 实行人事代理,重视和完善聘任制公务员的社会保障 | 第31页 |
| 3. 建立聘任制公务员与终身制公务员之间的转化机制 | 第31-32页 |
| (四) 强化个人管理,提高公务员的任用效益 | 第32-33页 |
| 1. 建立业绩评价体系,加强岗位绩效考核 | 第32页 |
| 2. 实行灵活的协议薪酬制度 | 第32-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
