| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-14页 |
| (一) 研究的背景 | 第8-9页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1、国内研究现状 | 第10-11页 |
| 2、国外研究现状 | 第11-12页 |
| (四) 研究方法和研究内容 | 第12-14页 |
| 1、研究方法 | 第12-13页 |
| 2、研究内容 | 第13-14页 |
| 二、食品安全监管相关概念界定及理论基础 | 第14-18页 |
| (一) 食品安全监管相关概念界定 | 第14-15页 |
| 1、食品 | 第14页 |
| 2、食品安全 | 第14-15页 |
| 3、食品安全监管 | 第15页 |
| (二) 食品安全监督管理理论基础 | 第15-18页 |
| 1、政府规制理论 | 第15-16页 |
| 2、新公共服务理论 | 第16-18页 |
| 三、五华区食品安全监管现状问题及其原因 | 第18-28页 |
| (一) 五华区食品安全监督管理现状 | 第18-20页 |
| (二) 五华区食品安全政府监管存在的问题及其表现形式 | 第20-22页 |
| 1、整治查处无证照经营任务艰巨 | 第20页 |
| 2、监管范围存在漏洞 | 第20页 |
| 3、部分食品企业经营者自律意识淡薄 | 第20-21页 |
| 4、检验检测能力不足 | 第21页 |
| 5、打击假冒伪劣产品执法力度小 | 第21-22页 |
| (三) 五华区食品安全问题的特点 | 第22-23页 |
| 1、问题食品的涉及面越来越广 | 第22页 |
| 2、问题食品的危害程度越来越深 | 第22页 |
| 3、制假售假花样越来越多 | 第22页 |
| 4、食品安全输入性风险越来越大 | 第22-23页 |
| (四) 五华区食品安全政府监管存在问题的原因 | 第23-28页 |
| 1、区一级食品安全监管部门自身职能弱化 | 第23页 |
| 2、五华区食品安全委员会办公室综合协调职能虚化 | 第23-24页 |
| 3、食品安全监管部门主体分散,职权边界模糊 | 第24-25页 |
| 4、五华区食品安全监管范围有待于进一步拓宽 | 第25页 |
| 5、信息化建设滞后,信息通报机制不畅 | 第25-26页 |
| 6、人员、编制及经费的保障力度不够 | 第26页 |
| 7、缺乏社会公众第三方力量的参与和监督管理 | 第26页 |
| 8、生产企业行业存在严重的信用缺失 | 第26-28页 |
| 四、发达国家食品安全监督管理体制及经验借鉴 | 第28-35页 |
| (一) 发达国家食品安全监管体制 | 第28-32页 |
| 1、美国食品安全监督管理体制 | 第28-31页 |
| 2、加拿大食品安全监督管理体制 | 第31页 |
| 3、日本食品安全监督管理体制 | 第31-32页 |
| (二) 先进经验的启示与借鉴 | 第32-35页 |
| 1、整合资源,统一职能,进一步提高监管效能 | 第32-33页 |
| 2、建立健全法规体系 | 第33页 |
| 3、食品链的全过程监管及食品安全信息可追溯管理制度 | 第33页 |
| 4、重视对公众食品安全教育培训,建立公众参与监督管理的有效渠道 | 第33-34页 |
| 5、加大惩罚力度,实现食品安全有效监管 | 第34-35页 |
| 五、五华区食品安全监督管理问题对策研究 | 第35-41页 |
| (一) 明确食品安全政府监管部门责任,切实履行食品安全属地管理 | 第35-36页 |
| (二) 加强食品安全保障体系建设 | 第36-38页 |
| 1、提高食品安全应急管理水平 | 第36-37页 |
| 2、加强信息沟通促进食品安全监管信息化建设 | 第37页 |
| 3、营造诚信市场环境,构建企业安全信用体系建设 | 第37页 |
| 4、以龙头企业为试点,进行食品安全信息追溯管理应用 | 第37-38页 |
| (三) 充分调动非政府监督管理的作用 | 第38-39页 |
| 1、积极引导行业协会建设,不断提高行业自律水平 | 第38-39页 |
| 2、加大对公众食品安全教育培训,建立公众参与监督管理的有效渠道 | 第39页 |
| 3、充分发挥社会各方的力量,加强食品安全社会监督 | 第39页 |
| (四) 落实食品安全工作的督查和考核制度 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
