地方政府绩效评估制度中的问题与对策
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 第一节 选题背景与意义 | 第12-14页 |
| 一、选题背景 | 第12-13页 |
| 二、选题意义 | 第13-14页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| 一、国外研究现状 | 第14-16页 |
| 二、国内研究现状 | 第16-18页 |
| 第三节 本文的研究框架及研究方法 | 第18-20页 |
| 第二章 地方政府绩效评估的概念及理论基础 | 第20-29页 |
| 第一节 地方政府绩效评估的概念界定 | 第20-23页 |
| 一、地方政府及其职能的界定 | 第20-21页 |
| 二、地方政府绩效评估的内涵 | 第21-23页 |
| 第二节 地方政府绩效评估的程序 | 第23-25页 |
| 一、制订评估方案 | 第23-24页 |
| 二、评估实施 | 第24页 |
| 三、评估结果反馈与运用 | 第24-25页 |
| 第三节 地方政府绩效评估的原则 | 第25-27页 |
| 一、公平公正原则 | 第25页 |
| 二、系统全面原则 | 第25-26页 |
| 三、连续稳定原则 | 第26页 |
| 四、可靠客观原则 | 第26页 |
| 五、因地制宜原则 | 第26-27页 |
| 第四节 地方政府绩效评估的理论基础 | 第27-29页 |
| 一、平衡计分卡理论 | 第27页 |
| 二、360 度评估理论 | 第27-28页 |
| 三、新公共管理理论 | 第28-29页 |
| 第三章 我国地方政府绩效评估的问题及原因 | 第29-41页 |
| 第一节 价值取向发生偏差 | 第29-30页 |
| 一、公共利益导向发生偏差 | 第29-30页 |
| 二、公众满意取向未能凸显 | 第30页 |
| 三、政府公正公平的价值缺失 | 第30页 |
| 第二节 缺乏健全的评估主体体系 | 第30-32页 |
| 一、评估主体的单一 | 第31页 |
| 二、政府绩效评估主体缺乏独立性 | 第31-32页 |
| 第三节 地方政府绩效评估信息系统不完善 | 第32-33页 |
| 一、绩效信息虚假 | 第32-33页 |
| 二、绩效信息缺失 | 第33页 |
| 第四节 缺乏制度保障 | 第33-34页 |
| 第五节 科学的地方政府绩效评估指标体系尚未建立 | 第34-36页 |
| 一、评估指标存在片面性 | 第34-35页 |
| 二、评估指标定量分析不足 | 第35页 |
| 三、评估指标体系不科学 | 第35-36页 |
| 第六节 地方政府绩效评估存在问题的原因分析 | 第36-41页 |
| 一、地方政府绩效衡量的不确定性 | 第36-37页 |
| 二、管理理念和价值取向因素 | 第37-38页 |
| 三、管理职能和角色错位 | 第38页 |
| 四、制度化过程中的路径依赖 | 第38-41页 |
| 第四章 国外地方政府绩效评估的特点及启示 | 第41-49页 |
| 第一节 国外地方政府绩效评估的特点 | 第41-46页 |
| 一、改革与创新并行的英国 | 第41-42页 |
| 二、科学指导与立法规制相结合的美国 | 第42-45页 |
| 三、探索与实践并行的新西兰和澳大利亚 | 第45页 |
| 四、借鉴与改革并行的日本与韩国 | 第45-46页 |
| 第二节 国外地方政府绩效评估的启示 | 第46-49页 |
| 一、中央和地方政府都非常重视绩效评估工作 | 第46-47页 |
| 二、绩效评估实施法制化和制度化 | 第47页 |
| 三、评估的内容趋向广泛化和深入化 | 第47-48页 |
| 四、评估主体趋向多元化 | 第48-49页 |
| 第五章 完善地方政府绩效评估体系的对策 | 第49-57页 |
| 第一节 建立以科学发展观为核心的价值取向 | 第49-50页 |
| 一、以人为本的价值 | 第49页 |
| 二、公共利益的价值 | 第49页 |
| 三、公平正义的价值 | 第49-50页 |
| 第二节 强化绩效评估的立法 | 第50-51页 |
| 第三节 建立多重评估主体体系 | 第51-52页 |
| 一、发挥地方党委和人大的作用 | 第51页 |
| 二、发挥非政府组织的作用 | 第51-52页 |
| 三、发挥社会公众的作用 | 第52页 |
| 第四节 健全绩效评估信息保真系统 | 第52-55页 |
| 第五节 健全地方政府绩效评估的结果运用制度 | 第55-57页 |
| 第六章 经济社会绩效评估在松江区的实际应用 | 第57-82页 |
| 第一节 松江区经济绩效评估分析 | 第57-70页 |
| 第二节 松江区社会绩效评估体系研究 | 第70-81页 |
| 第三节 松江实践与政府绩效评估制度的关系 | 第81-82页 |
| 结语 | 第82-84页 |
| 参考文献 | 第84-86页 |
| 致谢 | 第86-87页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第87页 |
