| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 导言 | 第9-11页 |
| 第一章 公共利益的学理探析与界定模式 | 第11-18页 |
| 一、 公共利益的学理探析 | 第11-14页 |
| （一） 公共利益的概念 | 第11-12页 |
| （二） 公共利益的特征 | 第12-13页 |
| （三） 公共利益和个人利益的关系 | 第13-14页 |
| 二、 实定法上公共利益的界定模式 | 第14-18页 |
| （一） 公共利益的界定模式 | 第14-16页 |
| 1. 立法模式：概括式、列举式 | 第14-15页 |
| 2. 程序规制 | 第15-16页 |
| （二） 我国法律对公共利益的界定 | 第16-18页 |
| 第二章 公共利益程序规制的规范变迁：《拆迁条例》与《征收与补偿条例》之文本比较 | 第18-23页 |
| 一、 《拆迁条例》对公共利益的任意解释 | 第18-19页 |
| 二、 公共利益界定程序规制的规范内容 | 第19-23页 |
| （一） 《征求意见稿（一） 》中公共利益界定的程序规制 | 第19-20页 |
| （二） 《征求意见稿（二） 》中公共利益界定的程序规制 | 第20页 |
| （三） 《征收与补偿条例》中公共利益界定的程序规制 | 第20-21页 |
| （四） 公共利益界定程序规制规范变迁的评说 | 第21-23页 |
| 第三章 公共利益认定的现状及其程序规制存在的问题 | 第23-29页 |
| 一、 征地拆迁中公共利益认定的现状 | 第23-24页 |
| 二、 征地拆迁中公共利益认定程序规制存在的问题 | 第24-29页 |
| （一） 行政复议的局限性 | 第25-26页 |
| 1．行政复议制度设置的缺陷 | 第25-26页 |
| 2．行政复议审查方式不合理 | 第26页 |
| （二） 行政诉讼的局限性 | 第26-29页 |
| 1．地方法院的独立性不足 | 第26-27页 |
| 2．行政诉讼判决的执行有待进一步细化 | 第27-29页 |
| 第四章 公共利益界定程序规制的完善 | 第29-33页 |
| 一、 行政复议程序规制的完善 | 第29-30页 |
| （一） 设置独立的行政复议机构 | 第29-30页 |
| （二） 建立以听证为主的行政复议审查制度 | 第30页 |
| 二、 行政诉讼程序规制的完善 | 第30-33页 |
| （一） 法院独立审判的保障──异地审理 | 第30-31页 |
| （二） 司法判决效力的保障──上级法院提级执行、指定交叉执行 | 第31-32页 |
| （三） 进一步明确行政机关及其工作人员的责任 | 第32-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
