| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| ·选题背景及意义 | 第9-10页 |
| ·选题背景 | 第9-10页 |
| ·选题意义 | 第10页 |
| ·文献综述 | 第10-12页 |
| ·研究的方法与主要内容 | 第12-14页 |
| ·研究方法 | 第12页 |
| ·研究的主要内容 | 第12-13页 |
| ·研究的重点、难点与创新点 | 第13-14页 |
| 第2章 土地财政的理论基础 | 第14-19页 |
| ·地租理论 | 第14-16页 |
| ·公共财政理论 | 第16-17页 |
| ·城市经营理论 | 第17-19页 |
| 第3章 我国土地财政的现状和影响 | 第19-27页 |
| ·我国土地财政的现状 | 第19-20页 |
| ·土地财政规模跨越式增长 | 第19页 |
| ·土地财政已成为地方政府的主力财源 | 第19-20页 |
| ·土地财政地区差异明显 | 第20页 |
| ·我国土地财政的影响 | 第20-27页 |
| ·土地财政带来的正效应 | 第20-22页 |
| ·土地财政带来的负效应 | 第22-27页 |
| 第4章 我国土地财政的形成原因分析 | 第27-36页 |
| ·1994 年分税制改革产生的影响是土地财政形成的主要原因 | 第27-30页 |
| ·分税制改革导致事权与财权不匹配 | 第27-28页 |
| ·财政转移支付制度不尽合理 | 第28-29页 |
| ·土地收益分配机制存在问题 | 第29-30页 |
| ·土地税收制度存在缺陷 | 第30页 |
| ·中国土地制度存在的缺陷是土地财政形成的重要原因 | 第30-33页 |
| ·现行国有土地的使用制度助推土地财政的产生 | 第30-32页 |
| ·现行的国有土地所有制度催生土地财政 | 第32页 |
| ·土地所有的二元制助推了土地财政的形成和规模扩大 | 第32-33页 |
| ·地方政府出于自身需求推动土地财政产生 | 第33-36页 |
| ·政府考核指标过于单一 | 第33-34页 |
| ·政府官员追求在晋升竞标赛中获胜 | 第34-36页 |
| 第5章 化解土地财政弊端的法律思考 | 第36-48页 |
| ·通过完善预算制度建立财政民主制度 | 第36-39页 |
| ·财政民主是解决土地财政和深化改革的切入点 | 第36页 |
| ·完善公共预算制度是解决土地财政问题的基础 | 第36-39页 |
| ·深化分税制改革是解决土地财政问题的重要手段 | 第39-42页 |
| ·明确各级政府之间的事权范围 | 第39-40页 |
| ·逐步简化我国财政层级 | 第40页 |
| ·尝试由地方政府发行地方债券 | 第40-41页 |
| ·改革现行的财政转移支付制度 | 第41-42页 |
| ·改革土地税收和房产税收制度 | 第42-44页 |
| ·优化现行的土地税收制度 | 第42-43页 |
| ·改革现行的房产税收制度 | 第43-44页 |
| ·改革目前的土地使用制度 | 第44-45页 |
| ·注重政府改革的同时优化考核标准 | 第45-48页 |
| ·通过细化财政立法缩减政府开支 | 第45-46页 |
| ·积极转变地方政府职能 | 第46页 |
| ·转变地方政府的考核机制 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |