| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 行政裁量权的含义及其特征 | 第9-13页 |
| 第一节 行政自由裁量权的概念及其特征 | 第9-13页 |
| 一 行政自由裁量权的概念 | 第9-11页 |
| 二 行政自由裁量权的特征 | 第11-13页 |
| 第二章 行政自由裁量权存在的必要性 | 第13-17页 |
| 第三章 规制行政自由裁量权的必要性 | 第17-21页 |
| 第一节 行政自由裁量权被滥用的表现 | 第17-18页 |
| 一 行政处罚中的裁量行为显失公平 | 第17页 |
| 二 执法的程序不当 | 第17页 |
| 三 不相关的考虑 | 第17-18页 |
| 四 故意拖延履行职责 | 第18页 |
| 第二节 规制行政自由裁量权的必要性 | 第18-21页 |
| 一 行政自由裁量权的特性决定了必须对其加以规制 | 第18-19页 |
| 二 法律、法规中关于行政自由裁量权的规定不够完善 | 第19页 |
| 三 行政程序规定不够健全 | 第19-20页 |
| 四 对行政自由裁量权监督不力 | 第20页 |
| 五 权力行使人员的素质参差不齐 | 第20-21页 |
| 第四章 西方国家对行政自由裁量权的规制手段 | 第21-22页 |
| 第一节 西方国家现行的规制机制及其带给我们的启示 | 第21-22页 |
| 第五章 建立完善的法制规制体系 | 第22-32页 |
| 第一节 立法规制 | 第22-24页 |
| 一 立法规制的现状及其不足之处 | 第22-23页 |
| 二 立法规制的完善 | 第23-24页 |
| 第二节 司法规制 | 第24-32页 |
| 一 行政自由裁量权司法规制的定义及其特征 | 第24-25页 |
| 二 审判机关的规制 | 第25-26页 |
| 三 检察机关的规制 | 第26页 |
| 四 行政自由裁量权司法规制的现状 | 第26页 |
| 五 完善行政裁量的司法规制 | 第26-32页 |
| 第六章 正确处理司法规制,立法规制和行政规制的关系 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |