| 摘要 | 第1-3页 |
| 要旨 | 第3-8页 |
| 第一章 草原生态概述 | 第8-14页 |
| ·草原和草原的功能 | 第8-9页 |
| ·草原概念 | 第8页 |
| ·草原的功能 | 第8-9页 |
| ·西部牧区草原的分布与生态意义 | 第9-10页 |
| ·西部牧区草原的分布 | 第9-10页 |
| ·西部牧区草原的生态意义 | 第10页 |
| ·可持续发展与草原保护 | 第10-11页 |
| ·可持续发展的提出 | 第10-11页 |
| ·可持续发展与草原保护的关系 | 第11页 |
| ·依法保护草原的重要意义 | 第11-14页 |
| ·有利于保证和缓解草原生态面临的压力 | 第12页 |
| ·有利于实现经济、社会、环境的可持续发展 | 第12页 |
| ·有利于创造良好的生态法治环境 | 第12-14页 |
| 第二章 内蒙古牧区草原生态保护概况 | 第14-20页 |
| ·内蒙古牧区草原生态概述 | 第14-15页 |
| ·内蒙古牧区草原生态保护的回顾 | 第15-16页 |
| ·新时期，内蒙古牧区草原生态保护基本措施 | 第16-20页 |
| 第三章 草原生态面临的问题及其成因分析 | 第20-27页 |
| ·草原生态面临的问题 | 第20-24页 |
| ·草原生态退化面积扩大，动植物物种不断减少 | 第20-21页 |
| ·草原生态保护与利用之间存在较大矛盾 | 第21页 |
| ·相关治理政策不配套，涉及牧民切身利益的问题有待进一步解决 | 第21-22页 |
| ·草原执法环境有待进一步改善 | 第22-23页 |
| ·社会各方和群众参与草原的积极性需进一步提高 | 第23页 |
| ·退化草地的治理、生态环境的改善尚未形成标本兼治的措施 | 第23-24页 |
| ·草原生态保护面临问题的成因分析 | 第24-27页 |
| ·人为因素 | 第24页 |
| ·自然因素 | 第24-25页 |
| ·经济因素 | 第25页 |
| ·政策法律因素 | 第25-27页 |
| 第四章 草原生态保护法制现状 | 第27-34页 |
| ·草原生态保护立法现状 | 第27-29页 |
| ·草原法律体系内部存在不协调 | 第28页 |
| ·草原法与相关法律之间存在不协调 | 第28-29页 |
| ·草原法与民商法、刑法等法律之间存在不协调 | 第29页 |
| ·草原生态保护执法现状 | 第29-31页 |
| ·草原执法依据存在缺陷 | 第29页 |
| ·体制不健全，管理机制不完善 | 第29-30页 |
| ·草原执法法律意识的淡薄 | 第30页 |
| ·利益驱动对草原保护造成严重制约 | 第30-31页 |
| ·草原生态保护司法现状 | 第31-32页 |
| ·开垦草原案件仍高居不下 | 第31-32页 |
| ·草原承包经营权纠纷案件较为突出 | 第32页 |
| ·非法征用、使用草原案件查处率较低 | 第32页 |
| ·草原生态保护法律监督现状 | 第32-34页 |
| ·政府管理力度不大，法律监督机制明显滞后 | 第32-33页 |
| ·公众的环境法律意识不强，守法意识淡薄 | 第33-34页 |
| 第五章 国外草原生态保护立法及对我国的借鉴 | 第34-38页 |
| ·国外草原生态保护立法概述 | 第34-35页 |
| ·国外草原生态保护立法的主要内容 | 第35-36页 |
| ·国外草原生态保护立法对我国的借鉴 | 第36-38页 |
| 第六章 草原生态保护的法制对策 | 第38-46页 |
| ·完善草原生态保护的法律法规 | 第38-40页 |
| ·明晰草原生态可持续发展的思路 | 第38-39页 |
| ·不断完善草原法律法规体系 | 第39页 |
| ·加强草原生态保护的具体制度建设 | 第39-40页 |
| ·改善草原生态保护的执法环境 | 第40-42页 |
| ·强化法制，协调关系，增强草原执法能力 | 第40页 |
| ·健全管理体制，充分发挥政府部门的管理职责 | 第40-41页 |
| ·培育社会法制观念，提高执法科技含量 | 第41-42页 |
| ·加强生态文明建设和生态法制教育 | 第42-43页 |
| ·弘扬少数民族优秀的传统文化，注重其存在的价值 | 第42页 |
| ·培养各级干部的生态环境法律意识 | 第42-43页 |
| ·发展新型环境文化，倡导生态文明 | 第43页 |
| ·建立健全监督检查机制 | 第43-46页 |
| ·建立协调统一的监督管理组织体系 | 第44页 |
| ·建立健全法律监督管理制度体系 | 第44-45页 |
| ·培育民间监督力量，拓宽民间监督渠道 | 第45-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文附录 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |