| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 引言 | 第8-13页 |
| ·问题的引出 | 第8-10页 |
| ·研究的意义 | 第10-11页 |
| ·研究的方法 | 第11页 |
| ·研究范围和研究方案 | 第11-13页 |
| ·研究范围 | 第11-12页 |
| ·研究方案 | 第12-13页 |
| 第2章 案例直击 | 第13-21页 |
| ·政府搭台唱戏--开发别墅 | 第13-14页 |
| ·政府规划处理--拆除别墅 | 第14-16页 |
| ·政府朝令夕改--欲哭无泪 | 第16-17页 |
| ·传媒影响审判--一审胜诉 | 第17页 |
| ·二审无声撤诉--却难执行 | 第17-18页 |
| ·政府欠债白条--业主破产 | 第18-19页 |
| ·官员追究责任—有期徒刑 | 第19页 |
| ·附件阅读材料 | 第19-21页 |
| 第3章 案例所反映的公共管理系列问题分析 | 第21-28页 |
| ·政府职能和角色错位分析 | 第21-22页 |
| ·政府公共部门协调性分析 | 第22-23页 |
| ·政府公共政策连续性分析 | 第23-25页 |
| ·政府及官员伦理责任分析 | 第25-26页 |
| ·政府公共政策执法成本分析 | 第26-28页 |
| 第4章 案例分析：政府无缝隙管理机制的合理因素 | 第28-41页 |
| ·分析案例所反映公共管理系列问题的社会背景或理论根源 | 第28-31页 |
| ·观念陈旧，制度缺陷 | 第28-29页 |
| ·法治不彰，制约乏力 | 第29-30页 |
| ·问责乏力，各自为政 | 第30-31页 |
| ·尝试分析政府无缝隙管理机制的“合理因素” | 第31-41页 |
| ·职能转换 | 第32-33页 |
| ·转变观念 | 第33页 |
| ·制度创新 | 第33-34页 |
| ·依法治国 | 第34-35页 |
| ·强化监督 | 第35-36页 |
| ·问责追究 | 第36-37页 |
| ·伦理教育 | 第37-38页 |
| ·构建善治 | 第38-41页 |
| 第5章 结论：探讨政府无缝隙管理机制 | 第41-44页 |
| ·政府无缝隙管理机制的假设与思考 | 第41-42页 |
| ·有待于继续研究的问题 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 附录A 北京市海淀区人民法院民事判决书 | 第51-57页 |
| 附录B 法律与生活期刊资料《哭泣的别墅》 | 第57-66页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第66-67页 |