| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 前言 | 第7-12页 |
| 一、研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 二、研究现状及分析 | 第8-9页 |
| 三、重大事项和重大事项决定权的概念 | 第9-10页 |
| (一) 重大事项 | 第9-10页 |
| (二) 重大事项决定权 | 第10页 |
| 四、研究方法和逻辑结构 | 第10-12页 |
| 第一章 重大事项决定权的宪法定位与价值取向 | 第12-17页 |
| 第一节 地方国家权力机关重大事项决定权的宪法定位 | 第12-13页 |
| 第二节 重大事项决定权的价值取向 | 第13-17页 |
| 一、保证国家权力的落实，体现国家权力机关的权威 | 第13-14页 |
| 二、人民意志和利益的集中体现 | 第14页 |
| 三、决定权独立自主地行使和工作效率的可靠保障 | 第14-15页 |
| 四、民主集中制原则的有效运用 | 第15页 |
| 五、以战略的眼光总揽全局 | 第15-17页 |
| 第二章 重大事项决定权的内容和行使原则 | 第17-20页 |
| 第一节 重大事项决定权的内容 | 第17页 |
| 第二节 重大事项决定权的行使原则 | 第17-20页 |
| 一、坚持党的领导的原则 | 第18页 |
| 二、坚持依法办事的原则 | 第18页 |
| 三、坚持科学、民主的原则 | 第18-19页 |
| 四、坚持群众性原则 | 第19页 |
| 五、坚持可行性和可持续发展原则 | 第19-20页 |
| 第三章 重大事项决定权与地方人大及其常委会其他职权范围的划分与协调 | 第20-23页 |
| 第一节 重大事项决定权与地方人大及其常委会其他职权范围的划分 | 第20-21页 |
| 第二节 地方人大及其常委会“四权”关系的协调 | 第21-23页 |
| 第四章 重大事项决定权实践的制约因素 | 第23-38页 |
| 第一节 重大事项决定权的行使现状及分析，以贵州省为例 | 第23-32页 |
| 一、贵州省地方人大及其常委会重大事项决定权行使现状 | 第23-29页 |
| (一) 以省为层面 | 第23-26页 |
| (二) 以市(地区)层面 | 第26-28页 |
| (三) 以县为层面 | 第28-29页 |
| 二、经验总结和存在问题的分析 | 第29-32页 |
| (一) 经验总结 | 第29-31页 |
| (二) 存在的问题的分析 | 第31-32页 |
| 第二节 地方人大及其常委会重大事项决定权行使的制约因素 | 第32-38页 |
| 一、主观因素 | 第32-34页 |
| (一) “人治”观念的影响 | 第32页 |
| (二) 重大事项决定权的法律地位尚未得到普遍认同和重视 | 第32-33页 |
| (三) 地方人大及其常委会的自身因素制约着重大事项决定权的有效行使 | 第33-34页 |
| 二、客观因素 | 第34-38页 |
| (一) 法律的缺陷，导致重大事项立法概念不明确，范围界定模糊不清 | 第34-35页 |
| (二) 国家权力运行体制尚未得到妥善解决 | 第35-38页 |
| 第五章 对地方人大及其常委会有效实施重大事项决定权途径的思考 | 第38-55页 |
| 一、进一步提高对地方国家权力机关依法行使重大事项决定权的认识 | 第38-40页 |
| 二、理顺党委、人大和政府三者之间的关系，正确划分权限，有效发挥地方人大及其常委会在地方国家事务中的作用 | 第40-44页 |
| 三、充分发挥人民政协的作用，促使重大事项决定权的民主行使 | 第44-45页 |
| 四、严格规范决定的产生程序及决定权的行使程序 | 第45-47页 |
| 五、建立并完善重大事项听证制度 | 第47-48页 |
| 六、建立健全行使决定权的监督保障机制 | 第48-51页 |
| 七、加强重大事项决定权的立法及程序 | 第51-53页 |
| 八、加强地方国家权力机关自身建设，保障重大事项决定权的有效行使 | 第53-55页 |
| 第六章 结束语 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 主要参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-61页 |
