| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 一、我国县区政府在社会主义新农村建设中面临的几个主要问题 | 第8-12页 |
| （一） 城乡经济发展的不平衡 | 第8页 |
| （二） 农村投入不足 | 第8-9页 |
| （三） 农村劳动力素质偏低 | 第9-10页 |
| （四） 农村社会事业发展与社会保障和城市差距越来越大 | 第10-11页 |
| （五） 农村基层组织建设仍然薄弱 | 第11-12页 |
| 二、政府尤其是县区政府在新农村建设中的主导作用 | 第12-18页 |
| （一） 政府在新农村建设中的主导作用 | 第12-16页 |
| （二） 县区政府在社会主义新农村建设中的角色定位 | 第16-18页 |
| 三、县区政府在新农村建设中的作用分析 | 第18-23页 |
| （一） 发挥正确导向作用，确保新农村建设的持续开展 | 第18-19页 |
| （二） 发挥资金投入作用，推动新农村建设的顺利进行 | 第19-20页 |
| （三） 发挥规划设计作用，提高新农村建设的运行质量 | 第20-21页 |
| （四） 发挥制度建设作用，强化新农村建设的组织保障 | 第21-23页 |
| 四、县区政府在新农村建设中发挥作用的工作重点 | 第23-28页 |
| （一） 科学规划，分步实施 | 第23-24页 |
| （二） 理顺关系，创新资金供给机制 | 第24-25页 |
| （三） 尊重农民意愿，创新经营模式 | 第25页 |
| （四） 耐心教育，培育新型农民 | 第25-26页 |
| （五） 发展农村经济，弥合城乡二元结构 | 第26-27页 |
| （六） 发展工业，提高反哺能力 | 第27-28页 |
| 五、县区政府在新农村建设中发挥作用必须注意的问题 | 第28-33页 |
| （一） 科学理性制定规划 | 第28页 |
| （二） 着重防止和纠正认识上的偏差 | 第28-29页 |
| （三） 自觉坚持从实际出发 | 第29-30页 |
| （四） 加强管理体制创新 | 第30-31页 |
| （五） 突出农民的主体地位 | 第31-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 论文摘要（中文) | 第36-39页 |
| 论文摘要（英文) | 第39-43页 |
| 后记 | 第43页 |
