| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、善治理论分析 | 第10-20页 |
| (一) 善治理论的提出 | 第10-13页 |
| 1、新公共管理理论 | 第10-11页 |
| 2、治理理论的兴起 | 第11-12页 |
| 3、治理失效及其救治 | 第12-13页 |
| (二) 善治的一般理论框架 | 第13-16页 |
| 1、善治的基本内涵 | 第13-14页 |
| 2、善治的构成要素 | 第14-15页 |
| 3、善治的基本特征 | 第15-16页 |
| (三) 公共服务领域中的善治 | 第16-20页 |
| 1、善治的若干研究视角 | 第16-17页 |
| 2、公共服务概念的界定 | 第17-18页 |
| 3、公共服务视域中善治的内涵 | 第18-20页 |
| 二、善治在公共服务领域中的现状分析 | 第20-32页 |
| (一) 善治在中国的成功探索 | 第20-23页 |
| 1、公民社会 | 第20-21页 |
| 2、基层民主治理模式——村民自治与城市社区自治 | 第21-22页 |
| 3、电子政务 | 第22-23页 |
| (二) 善治在公共服务领域中存在的问题及其原因 | 第23-29页 |
| 1、存在的主要问题 | 第23-26页 |
| 2、问题的原因分析 | 第26-29页 |
| (三) 实行善治的现实意义 | 第29-32页 |
| 1、善治是经济市场化和政治民主化发展的必然要求 | 第29-30页 |
| 2、善治是政府行政改革和制度创新的必然选择 | 第30-31页 |
| 3、善治是巩固我国政权体系合法性的重要条件 | 第31-32页 |
| 三、公共服务视域下善治实现的路径选择 | 第32-45页 |
| (一) 塑造公共精神，打造“善治”政府 | 第32-35页 |
| 1. 塑造公共精神是实现善治的根本要求 | 第32-33页 |
| 2. 强化政府公共服务职能，确立服务导向战略 | 第33-35页 |
| (二) 构建公共治理机制，完善治理体系 | 第35-37页 |
| 1、保证社会公平，健全公共服务的各项制度 | 第35-36页 |
| 2、调节动态发展中的利益矛盾，确保公共政策的公平性 | 第36-37页 |
| (三) 推进政府机构改革，提升政府公共服务能力 | 第37-39页 |
| 1、转变政府职能，提高公共服务能力 | 第37-38页 |
| 2、建立一种政策共识，提升政府治理能力 | 第38-39页 |
| (四) 创新政府管理模式，建立中国特色的公共服务模式 | 第39-45页 |
| 1、推进政府管理模式的创新 | 第39-42页 |
| 2、建立中国特色的公共服务模式 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间研究成果 | 第51页 |