| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-14页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第7-8页 |
| (一) 研究的背景 | 第7-8页 |
| (二) 研究的意义 | 第8页 |
| (三) 研究的技术和方法 | 第8页 |
| 二、国外相关研究 | 第8-10页 |
| (一) 日本 | 第9页 |
| (二) 美国 | 第9页 |
| (三) 英国 | 第9页 |
| (四) 以色列 | 第9-10页 |
| 三、国内占补平衡制度的现状和发展趋势 | 第10-14页 |
| (一) 国内占补平衡制度实施的现状 | 第10-11页 |
| (二) 占补平衡制度的发展趋势 | 第11-14页 |
| 第一章 占补平衡制度与耕地保护 | 第14-26页 |
| 一、占补平衡制度的产生和发展 | 第14-17页 |
| (一) 占补平衡制度产生的社会经济背景 | 第14页 |
| (二) 占补平衡制度的产生及发展 | 第14-17页 |
| 二、占补平衡对耕地保护起到的作用 | 第17-21页 |
| (一) 耕地保护的相关概念 | 第17-18页 |
| (二) 占补平衡制度实施以来对耕地保护起到的作用 | 第18-21页 |
| 三、占补平衡制度与耕地保护之间的逻辑关系 | 第21-26页 |
| (一) 占补平衡制度与经济发展水平两个自变量之间的关系 | 第22页 |
| (二) 占补平衡制度和经济发展水平的权重变量阐释 | 第22-24页 |
| (三) 占补平衡制度和经济发展水平的逻辑模型中,各个自变量、权重变量的博弈关系 | 第24-26页 |
| 第二章 占补平衡制度在云南实施中存在的问题及成因 | 第26-31页 |
| 一、占补平衡制度在云南的实施概况 | 第26页 |
| 二、占补平衡制度实施存在的问题 | 第26-29页 |
| (一) 原土地利用总体规划基本农田划定不合理 | 第26-27页 |
| (二) 耕地总体质量水平较低 | 第27页 |
| (三) 十分有限的耕地后备资源 | 第27页 |
| (四) 面临巨大的耕地保护压力 | 第27页 |
| (五) "占优补劣"现象较为普遍,补充耕地的质量难以保证 | 第27-28页 |
| (六) 尚未建立完备的补充耕地质量评价体系和评价操作规范 | 第28页 |
| (七) 补充耕地选址不当,导致生态环境恶化可能性增加 | 第28页 |
| (八) 实施耕地占补平衡的后续监管不力,存在抛荒现象 | 第28-29页 |
| 三、占补平衡制度在实施中存在问题的根源 | 第29-31页 |
| (一) 社会经济发展水平的快速提升凸显与占补平衡制度落实之间的矛盾 | 第29页 |
| (二) 逻辑系统中权重变量之间的博弈较量实力悬殊导致政策产出具有偏好性 | 第29-31页 |
| 第三章 完善耕地占补平衡制度的新构想 | 第31-43页 |
| 一、增减挂钩制度是完善占补平衡制度的制度创新之一 | 第31-35页 |
| (一) 增减挂钩制度的产生 | 第31-32页 |
| (二) 增减挂钩制度在云南的实施及取得的成绩 | 第32-33页 |
| (三) 增减挂钩制度解决占补平衡制度实践中存在问题的效果 | 第33-35页 |
| 二、"地票"制度是完善占补平衡制度的制度创新之二 | 第35-43页 |
| (一) "地票"制度的产生 | 第35页 |
| (二) "地票"制度的创新点 | 第35-36页 |
| (三) "地票"制度的优势 | 第36-37页 |
| (四) "地票"交易制度解决占补平衡制度存在问题的效果 | 第37页 |
| (五) "地票"交易制度在可行性分析 | 第37-39页 |
| (六) "地票"交易制度的实施可能给云南带来的利益分析 | 第39-42页 |
| (七) "地票"交易制度在云南实施需要注意的几个问题 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
