| 1 绪论 | 第1-12页 |
| 1．1 选题依据与背景 | 第7-8页 |
| 1．2 研究现状概述 | 第8-10页 |
| 1．3 研究方法与意义 | 第10-12页 |
| 2 当前中国失地农民现状分析 | 第12-18页 |
| 2．1 失地农民群体数量扩大、生活贫困，权益受损严重 | 第12-14页 |
| 2．2 失地农民权益受损的突出表现 | 第14-18页 |
| 2．2．1 政府“低价征用、高价出让”，农民的土地财产收益严重受损 | 第14-15页 |
| 2．2．2 征地范围过宽、补偿标准过低，农民的土地经营自主权和生存权受到严重威胁 | 第15-16页 |
| 2．2．3 征地补偿款分配不合理，村级留用管理不规范，农民的土地财产分配权受侵犯 | 第16页 |
| 2．2．4 征地程序的不完善，失地农民公平参与的民主权益严重缺失 | 第16-17页 |
| 2．2．5 农村社会保障机制的缺失，失地农民的长远发展权受限制 | 第17-18页 |
| 3 中国失地农民权益受损的根源探析 | 第18-24页 |
| 3．1 现行土地征用制度的不合理是农民土地权益受损的重要因素 | 第18-21页 |
| 3．1．1 “公共利益”界定不明，导致土地征用权的滥用 | 第18-19页 |
| 3．1．2 土地征用过程缺乏透明性、公正性，缺乏有效的监督与制约 | 第19-20页 |
| 3．1．3 土地征用补偿规定不合理，难以保障失地农民的“可持续生计” | 第20-21页 |
| 3．2 土地产权界定不清、主体不明确是失地农民权益受损的根本因素 | 第21-22页 |
| 3．3 城乡分割的二元社会结构是失地农民权益受损的体制性因素 | 第22-23页 |
| 3．4 农村基层组织职能的异化是失地农民权益受损的政治性因素 | 第23-24页 |
| 4 国外保护农民权益的相关制度与启示 | 第24-27页 |
| 4．1 国外土地征用及对失地农民的补偿 | 第24-26页 |
| 4．1．1 土地征用 | 第24页 |
| 4．1．2 征用补偿 | 第24-26页 |
| 4．2 对中国保护农民权益的启示 | 第26-27页 |
| 5 中国失地农民权益保护的政策建议 | 第27-42页 |
| 5．1 中国各省市保护失地农民权益的法规措施 | 第27-29页 |
| 5．1．1 浙江省的失地农民基本生活保障制度 | 第27页 |
| 5．1．2 四川省成都市的农民养老金制度试点和“四项工程” | 第27-28页 |
| 5．1．3 河南省的公开、透明原则与多元化安置渠道 | 第28-29页 |
| 5．2 保护失地农民权益的基本思路与建议 | 第29-42页 |
| 5．2．1 完善农村集体土地产权制度，有效维护农民土地财产权益 | 第29-32页 |
| 5．2．2 完善现行的土地征用制度 | 第32-37页 |
| 5．2．3 建立健全失地农民社会保障体系，解决失地农民的可持续生计问题 | 第37-39页 |
| 5．2．4 允许农民建立农村社团组织，让农民有自己的利益表达组织 | 第39-41页 |
| 5．2．5 推进基层民主自治，保障农民的民主权益 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
