| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 导论 | 第9-17页 |
| 第一节 选题的意义 | 第9-11页 |
| 一、理论意义 | 第9-10页 |
| 二、现实意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究现状及研究方法 | 第11-14页 |
| 一、国外研究现状综述 | 第11-12页 |
| 二、国内研究现状综述 | 第12-14页 |
| 第三节 研究内容及方法 | 第14-17页 |
| 一、研究内容 | 第14-15页 |
| 二、研究方法 | 第15-17页 |
| 第一章 公共服务公私合作供给在我国的发展状况 | 第17-40页 |
| 第一节 公共服务及公私合作供给概念 | 第17-27页 |
| 一、公共服务的内涵 | 第17-22页 |
| 二、公共服务公私合作供给的涵义 | 第22-26页 |
| 三、PPP与相关概念的区别 | 第26-27页 |
| 第二节 公私合作供给在我国发展的理论依据及现实背景 | 第27-33页 |
| 一、PPP发展的理论依据 | 第27-29页 |
| 二、PPP在我国发展的现实背景 | 第29-33页 |
| 第三节 我国公共服务公私合作发展概况 | 第33-40页 |
| 一、公私合作供给在我国的发展脉络及现状 | 第33-36页 |
| 二、公私合作供给在我国的具体形式 | 第36-40页 |
| 第二章 我国公共服务公私合作供给中的困境与问题 | 第40-46页 |
| 第一节 进出层面：进出障碍并存 | 第40-42页 |
| 一、法律壁垒 | 第40-41页 |
| 二、行政壁垒 | 第41页 |
| 三、融资壁垒 | 第41页 |
| 四、退出壁垒 | 第41-42页 |
| 第二节 运作层面：相关要素的缺乏 | 第42-44页 |
| 一、专业人才的缺乏 | 第42页 |
| 二、运作机构和政府服务的缺乏 | 第42-43页 |
| 三、政府规制和管制机构的缺乏 | 第43页 |
| 四、市场竞争机制规范不足 | 第43-44页 |
| 第三节 效果层面：公共利益受损 | 第44-46页 |
| 一、国有资产的流失 | 第44页 |
| 二、社会公平受到侵蚀 | 第44-45页 |
| 三、腐败问题的滋生 | 第45页 |
| 四、公共责任的缺失 | 第45-46页 |
| 第三章 我国公共服务公私合作供给发展的对策建议 | 第46-53页 |
| 第一节 制定完善可操作的法律法规 | 第46-47页 |
| 一、提高立法阶位 | 第46-47页 |
| 二、强化法律可操作性 | 第47页 |
| 三、确立司法救济方式 | 第47页 |
| 第二节 制定落实公私合作供给相关政策 | 第47-49页 |
| 一、鼓励银行向私营部门放贷 | 第47-48页 |
| 二、拓宽私部门融资渠道 | 第48页 |
| 三、优惠的财税政策 | 第48-49页 |
| 第三节 厘清公私合作供给各方责任边界 | 第49-50页 |
| 一、政府承担管理和监督责任 | 第49页 |
| 二、私营部门应严格按标准生产 | 第49-50页 |
| 三、公民要扮演监督者角色 | 第50页 |
| 第四节 健全公私合作供给政府监管体系 | 第50-51页 |
| 一、明确监管职能 | 第50-51页 |
| 二、完善监管体系 | 第51页 |
| 三、强化监管手段功效 | 第51页 |
| 第五节 规范公私合作供给市场培育 | 第51-53页 |
| 一、确立合理定价机制 | 第51-52页 |
| 二、完善市场竞争机制 | 第52页 |
| 三、规范政府行政行为 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |